К делу № 2-48-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года Кущевский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Аносова В.Е.,
с участием: ответчика: Николаева П.А.,
при секретаре Автюховой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Военного авиационного инженерного университета к Николаеву Павлу Андреевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Воронежского гарнизона в интересах Военного авиационного инженерного университета обратился в суд с иском к Николаеву П.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.
В обосновании иска указывает, что Николаев П.А. приказом начальника Ставропольского высшего военного авиационного инженерного училища (военного института) <данные изъяты> от 01.08.2007 года зачислен с 01.08.2007 года на первый курс СВВАИУ (ВИ), назначен на воинскую должность «курсант» с присвоение воинского звания «рядовой», по военной специальности: «Эксплуатация авиационного оборудования».
26.12.2008 года курсант Николаев П.А. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с Министерством обороны РФ в лице начальника Ставропольского Военного авиационного инженерного университета (ВИ) на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания.
В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 31.12.2008 года №, курсант Николаев П.А. приказом начальника военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) № 286 от 31.07.2009 года для дальнейшего прохождения военной службы и обучения, с 31.07.2009 года зачислен в списки переменного состава университета на 3 курс (ПВСП).
Приказом начальника университета № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Николаев П.А. отчислен из военно-учебного заведения от дальнейшего обучения по нежеланию учиться, в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п.«д», «е» и «з» п.1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст.51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введен Федеральным законом от 6.07.2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 01.07.2007 г.
Согласно постановлению Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 01.07.2007 г. и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением.
Как следует из приказа МО РФ от 8.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.
Из п.2 приказа следует, что Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30.09.2008 г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их.
Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарем - заместителем МО РФ в октябре 2008 г.
Согласно п. 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе.
Из приказа МО РФ № 434 от 8.08.2008 г. также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.
Указанный расчет был утвержден Главнокомандующим ВВС 17.12.2008 года, согласно которого фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Эксплуатация авиационного оборудования», по которой обучался Николаев П.А., составило 19 713 рублей в год.
Таким образом, учитывая, что Николаев П.А. был отчислен из института по нежеланию учиться, что подтверждается его рапортом на имя начальника курса от 10.08.2010 года, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.
В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Николаева П.А. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № 2 к Рекомендациям Статс-секретаря - заместителя МО РФ, срок обучения в ВАИУ Николаева П.А.составил 3 года.
Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Николаева П.А. за указанный период, составил 59 139 руб. 00 коп.
Николаев П.А.в добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению, в размере 59.139 руб. 00 коп. в финансовый орган университета не внес.
В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.
В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.
Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.
В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находиться у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно ст.11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.
В соответствии с п.4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
ВАИУ (г. Воронеж) входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.
Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.
В судебное заседание военный прокурор Воронежского гарнизона прокурор не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.25).
Ответчик Николаев П.А. в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме.
Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания, Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
В соответствие с абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, оценивая признание иска ответчиком, считает возможным принять его, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены и понятны, о чем он собственноручно указал в своем заявлении, и расписался в протоколе судебного заседания.
Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то согласно ст.103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Военного авиационного инженерного университета к Николаеву Павлу Андреевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Николаева Павла Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст.<адрес> Краснодарского края, в пользу Российской Федерации в лице Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) денежные средства в размере 59139 (пятьдесят девять тысяч сто тридцать девять рублей), рублей, затраченные на его обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования.
Взыскать с Николаева Павла Андреевича в доход государства государственную пошлину в размере 1974,17 рублей (одна тысяча девятьсот семьдесят четыре рубля 17 копеек).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней.
Судья Кущевского районного суда В.Е. Аносов