К делу № 2-79-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года Кущевский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Аносова В.Е.,
с участием: представителей истцов: Орлова Н.С., Лесной В.Б., представителя заинтересованного лица: Гаврилова И.Ю.,
при секретаре Автюховой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бродниковой (Андрющенко) Татьяны Ивановны, Белка Лидии Ивановны, Бережного Александра Анатольевича, Бережной Ларисы Ивановны, Данилян Юрика Ашотовича, Данилян Александра Юрьевича, Данелян Нины Ашотовны, Кондратенко Людмилы Ивановны, Кущ Веры Пантелеевны, Костенко Анатолия Александровича, Мирошникова Виктора Евгеньевича, Мирошниковой Лилии Вольфовны, Мурка Светланы Евгеньевны, Орловой Евгении Анатольевны, Орлова Геннадия Никифоровича, Орловой Натальи Викторовны, Орлова Владимира Никифоровича, Орлова Николая Никифоровича, Орловой Светланы Анатольевны, Орлова Сергея Никифоровича, Орловой Таисии Николаевны, Орлова Никифора Сергеевича, Таценко Тамары Ивановны, Филенко Анатолия Алексеевича, Филенко Василия Алексеевича, Филенко Елены Анатольевны, Филенко Ольги Васильевны, Филенко Натальи Александровны, Глова Валерия Александровича, Ломака Геннадия Александровича, Ломака Веры Семеновны, Мирошникова Ивана Александровича, Мирошниковой Софьи Ивановны, Мирошникова Вячеслава Ивановича, Украинского Анатолия Савельевича, Украинской Любови Ивановны на решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 30.06.2010 года № 00-р/10-24169, которым были аннулированы сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300, и устранении в полном объеме допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Бродникова (Андрющенко) Т.И., Белка Л.И., Бережной А.А., Бережная Л.И., Данилян Ю.А., Данилян А.Ю., Данелян Н.А., Кондратенко Л.И., Кущ В.П., Костенко А.А., Мирошников В.Е., Мирошникова Л.В., Мурка С.Е., Орлова Е.А., Орлов Г.Н., Орлова Н.В., Орлов В.Н., Орлов Н.Н., Орлова С.А., Орлов С.Н., Орлова Т.Н., Орлов Н.С., Таценко Т.И., Филенко А.А., Филенко В.А., Филенко Е.А., Филенко О.В., Филенко Н.А., Глова В.А., Ломака Г.А., Ломака В.С., Мирошников И.А., Мирошникова С.И., Мирошников В.И., Украинский А.С., Украинская Л.И. обратились в суд с жалобой о признании незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 30.06.2010 года № 00-р/10-24169, которым были аннулированы сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300, и устранении в полном объеме допущенных нарушений.
В своей жалобе заявители указывают, что являются участниками общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: площадью 2150,2 га, кадастровый номер 23:17:05 00 000:0037, и площадью 2315,2 га кадастровый номер 23:17:00 00 000:0047. Указанные земельные участки по договорам аренды при множественности лиц на стороне арендодателей от 20.01.2004 года и от 24.01.2004 года были переданы в аренду СПК (колхоз) «Восход», сроком на 5 лет с момента государственной регистрации.
Одновременно с заключениями договоров аренды между заявителями и СПК (колхоз) «Восход» было заключено соглашение об определении долей и порядке владения, пользования и распоряжения общим земельным участком, согласно которого каждый участник соглашения может выйти из него и выделить свою земельную долю в отдельный участок, предупредив остальных участников за месяц. Местоположение выделяемого участка определяется исходя из предполагаемого использования с учетом требований законодательства о землеустройстве.
В пределах срока действия договора аренды заявителями в установленном законом порядке произведен выдел в счет причитающихся им долей земельных участков, и было определено местоположение данных земельных участков.
После согласования местоположения выделяемого земельного участка 09.06.2008 года была осуществлена постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295 площадью 63,19 га, 23:17:0501000:296 площадью 63,42 га, 23:17:0501000:297 площадью 60,3 га, 23:17:0501000:298 площадью 64,16 га, 23:17:0501000:299 площадью 68,58 га, 23:17:0501000:300 площадью 80,05 га.
Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 30.06.2010 года №00-р/10-24169 на основании служебной записки №757, уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 18.06.2010 года и от 24.06.2010 года и в соответствии с ст.24 п.4 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 04.07.2007 года №221-ФЗ были аннулированы сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300.
С учетом положений действующего законодательства заявители полагают, что указанное решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю не соответствует требованиям закона и нарушает их права и законные интересы.
06.05.2010 года заявители обратились в Кущевский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295 площадью 63,19 га, 23:17:0501000:296 площадью 63,42 га 1:17:0501000:297 площадью 60,3 га, 23:17:0501000:298 площадью 64,16 га, 23:17:0501000:299 площадью 68,58 га, 23:17:0501000:300 площадью 80,05 га.
Материалы по регистрации указанных шести участков находились в Кущевском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вплоть до 20.09.2010 года, когда по сообщениям им было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности.
Заявители обращались в суд с жалобами на действия Кущевского отдела ФС
государственной регистрации, кадастра и картографии, выразившиеся в приостановлении
государственной регистрации права общей долевой собственности на данные земельные участки. Одновременно с подачей жалобы были поданы ходатайства о применении
обеспечительных мер в виде запрета снимать с кадастрового учета земельные участки.
По определениям Кущевского районного суда от 08.06.2010 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федерального агентства объектов кадастра недвижимости по Краснодарскому краю снимать с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300.
Указанные определения сохраняли свою силу вплоть до вступления в силу решений Кущевского районного суда от 22.06.2010 года, которыми заявителям было отказано в удовлетворении жалоб и были отменены обеспечительные меры, т.е. до 05.10.2010 года.
Таким образом, на момент принятия решения об аннулировании кадастрового
учета шести участков имели юридическую силу обеспечительные меры в виде запрета на
снятие с кадастрового учета вышеуказанных земельных участков.
Кроме того, также по иску заявителей к СПК (колхоз) «Восход» о расторжении
договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0501000:0037,
23:17:0000000:0047, о признании отсутствующим обременения договором аренды
принадлежащих им долей, было принято определение Кущевского районного суда от 16.09.2010 года по обеспечению иска в виде запрета УФС государственной регистрации, кадастра и картографии снимать с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299.
Указанное определение сохраняет юридическую силу до настоящего времени.
При таких обстоятельствах оснований для аннулирования кадастрового учета не имелось.
В судебном заседании представители заявителей - Орлов Н.С. и Лесная В.Б.. поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие с учетом их возражений (л.д.123-128).
В возражениях указывают, что сведения о постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрации прав на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Учитывая, что согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 18.06.2010 года на вышеуказанные участки записи о регистрации прав, ограничений (обременений) отсутствовали, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю приняла решения о снятии данных участков с кадастрового учета.
Кроме того, обращают внимание суда на то, что согласно решениям Кущевского районного суда от 22.06.2010 года все обеспечительные меры, установленные судом, были отменены, тогда как решение о снятии с государственного кадастрового учета принято 30.06.2010 года. В настоящее время ничто не препятствует заявителям обратиться с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вновь.
Представитель Кущевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.129-130).
Представитель СПК колхоз «Восход» Гаврилов И.Ю. в судебном заседании пояснил, что считает, что представленная жалоба обоснована, и, действительно, аннулирование земельных участков произошло в тот момент, когда обеспечительные меры установленные судом не были сняты, поскольку решения Кущевского районного суда от 22.06.2010 года вступили в законную силу 16.09.2010 года.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом принимая во внимание следующее.
В соответствие со ст.254 ГПК гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
С учетом положений указанной статьи и разъяснений, данных в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Установлено, что заявители являются участниками общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: площадью 2150,2 га, кадастровый номер 23:17:05 00 000:0037, по адресу: Краснодарский край, Кущевскии район, с.Глебовка, участок находится примерно в 6,2 км по направлению на северо-запад от ориентира, и площадью 2315,2 га кадастровый номер 23:17:00 00 000:0047, по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с.Глебовка, участок находится примерно в 2,9 км по направлению на северо-запад от ориентира, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д.42-80, 167-174). Указанные земельные участки по договорам аренды при множественности лиц на стороне арендодателей от 20.01.2004 года и от 24.01.2004 года были переданы в аренду СПК (колхоз) «Восход», сроком на 5 лет с момента государственной регистрации (л.д.162-164). Договоры аренды зарегистрированы в учреждении юстиции 15.10.2004 года и 06.12.2004 года.
Одновременно с заключениями договоров аренды между заявителями и СПК (колхоз) «Восход» были заключены соглашения об определении долей и порядке владения, пользования и распоряжения общим земельным участком, согласно пункту 4 которых каждый участник соглашения может выйти из него и выделить свою земельную долю в отдельный участок, предупредив остальных участников за месяц. Местоположение выделяемого участка определяется исходя из предполагаемого использования с учетом требований законодательства о землеустройстве (л.д.165-166).
В пределах срока действия договора аренды заявителями в установленном законом порядке произведен выдел в счет причитающихся им долей земельного участка. А именно, в соответствие с требованиями ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, путем извещения в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (газета «Кубань сегодня» от 19.05.2007 года №66 (2583), с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Учитывая, что в течение тридцати дней со дня уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступили возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от других участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка было согласованно.
09.06.2008 года была осуществлена постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: 23:17:0501000:295 площадью 63,19 га, 23:17:0501000:296 площадью 63,42 га, 23:17:0501000:297 площадью 60,3 га, 23:17:0501000:298 площадью 64,16 га, 23:17:0501000:299 площадью 68,58 га, 23:17:0501000:300 площадью 80,05 га, и образованы новые земельные участки.
Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 30.06.2010 года №00-р/10-24169 на основании служебной записки №757, уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 18.06.2010 года и от 24.06.2010 года и в соответствии с ст.24 п.4 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 04.07.2007 года №221-ФЗ были аннулированы сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300 (л.д.12).
Судом установлено, что о нарушении своих прав заявителям стало известно 13.12.2010 года при обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлениями об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях (л.д.156-161), т.е. срок для обращения в суд, установленный ст.256 ГПК РФ, заявителями не пропущен.
Согласно письму ФС государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития от 26.02.2010 года №14-1343-ВК установлено, что с целью реализации указанных положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органу кадастрового учета рекомендуется не позднее дня, следующего за днем истечения указанного в ч. 4 ст.24 Закона о кадастре срока, подготовить перечень земельных участков, сведения о которых подлежат аннулированию и исключению из ГКН, и направить его в подразделение, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью получения информации о: зарегистрированных правах; зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав (о государственной регистрации аренды); существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.
После поступления от Подразделения по регистрации прав информации о наличии (отсутствии) указанных выше сведений (с указанием даты и номера государственной регистрации права, ограничения (обременения) права) подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, в срок, предусмотренный ч.3 ст.15 Закона о кадастре: принимает решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования); вносит в ГКН предусмотренные пунктами 8 и 9 ч.2 ст.7 Закона о кадастре сведения; осуществляет учет изменений объектов недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета земельных участков в соответствии с частями 3 и 3.1 ст. 24 Закона о кадастре.
Установлено, что 06.05.2010 года заявители обратились в Кущевский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295 площадью 63,19 га, 23:17:0501000:296 площадью 63,42 га 1:17:0501000:297 площадью 60,3 га, 23:17:0501000:298 площадью 64,16 га, 23:1 7:0501000:299 площадью 68,58 га, 23:1 7:0501000:300 площадью 80,05 га.
Материалы по регистрации указанных шести участков находились в Кущевском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вплоть до 20.09.2010 года, когда по сообщениям от 20.09.2010 года за: № 06/012/2010- 118,119,120,121,122,123, № 06/012/2010-181,182,183,184,185,186, 187,188, № 06/012/2010 - 134,135,136,137,138, № 06/012/2010 -124,125,126,127,128,129, 130,131,132,133, № 06/012/2010-139,140,141,142,143,144, № 06/012/2010-145,146,147,148, 149, заявителям было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности (л.д.13-24).
Таким образом, на момент принятия решения об аннулировании кадастрового учета вышеуказанных земельных участков имели место правопритязания заявителей в виде поданных заявлений о государственной регистрации права общей долевой собственности, о чем Кущевскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было достоверно известно как органу, осуществляющему такую регистрацию, а ФГУ «Земельная кадастровая палата» Краснодарского края надлежало достоверно установить по истечению срока нахождения участков на кадастровом учете.
Заявители обращались в суд с жалобой на действия Кущевского отдела ФС
государственной регистрации, кадастра и картографии, выразившиеся в приостановлении
государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. Одновременно с подачей жалобы было подано ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федерального агентства объектов кадастра недвижимости по Краснодарскому краю снимать данные земельные участки с кадастрового учета.
По определениям Кущевского районного суда от 08.06.2010 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федерального агентства объектов кадастра недвижимости по Краснодарскому краю снимать с кадастрового учета с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300 (л.д.26-31).
Указанные определения сохраняли свою силу вплоть до вступления в силу решений Кущевского районного суда от 22.06.2010 года, которыми заявителям было отказано в удовлетворении жалоб и были отменены обеспечительные меры, то есть до 16.09.2010 года (л.д.132-155).
Кроме того, также по иску заявителей к СПК (колхоз) «Восход» о расторжении
договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0501000:0037,
23:17:0000000:0047, о признании отсутствующим обременения договором аренды
принадлежащих им долей, согласно определению Кущевского районного суда от 16.09.2010 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета УФС государственной регистрации, кадастра и картографии снимать с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299 (л.д.25). Данное определение сохраняет юридическую силу до настоящего времени.
Таким образом, на момент принятия решения об аннулировании кадастрового
учета шести участков имели юридическую силу обеспечительные меры в виде запрета на
снятие с кадастрового учета вышеуказанных земельных участков с кадастрового учета, следовательно, оснований для аннулирования кадастрового учета не имелось.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 30.06.2010 года № 00-р/10-24169, которым были аннулированы сведения о земельных участках заявителей, является незаконными и подлежат отмене.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Бродниковой (Андрющенко) Татьяны Ивановны, Белка Лидии Ивановны, Бережного Александра Анатольевича, Бережной Ларисы Ивановны, Данилян Юрика Ашотовича, Данилян Александра Юрьевича, Данелян Нины Ашотовны, Кондратенко Людмилы Ивановны, Кущ Веры Пантелеевны, Костенко Анатолия Александровича, Мирошникова Виктора Евгеньевича, Мирошниковой Лилии Вольфовны, Мурка Светланы Евгеньевны, Орловой Евгении Анатольевны, Орлова Геннадия Никифоровича, Орловой Натальи Викторовны, Орлова Владимира Никифоровича, Орлова Николая Никифоровича, Орловой Светланы Анатольевны, Орлова Сергея Никифоровича, Орловой Таисии Николаевны, Орлова Никифора Сергеевича, Таценко Тамары Ивановны, Филенко Анатолия Алексеевича, Филенко Василия Алексеевича, Филенко Елены Анатольевны, Филенко Ольги Васильевны, Филенко Натальи Александровны, Глова Валерия Александровича, Ломака Геннадия Александровича, Ломака Веры Семеновны, Мирошникова Ивана Александровича, Мирошниковой Софьи Ивановны, Мирошникова Вячеслава Ивановича, Украинского Анатолия Савельевича, Украинской Любови Ивановны удовлетворить полностью.
Признать незаконным и отменить решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 30.06.2010 года № 00-р/10-24169, которым были аннулированы сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:17:0501000:295, 23:17:0501000:296, 23:17:0501000:297, 23:17:0501000:298, 23:17:0501000:299, 23:17:0501000:300.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Бродниковой (Андрющенко) Татьяны Ивановны, Белка Лидии Ивановны, Бережного Александра Анатольевича, Бережной Ларисы Ивановны, Данилян Юрика Ашотовича, Данилян Александра Юрьевича, Данелян Нины Ашотовны, Кондратенко Людмилы Ивановны, Кущ Веры Пантелеевны, Костенко Анатолия Александровича, Мирошникова Виктора Евгеньевича, Мирошниковой Лилии Вольфовны, Мурка Светланы Евгеньевны, Орловой Евгении Анатольевны, Орлова Геннадия Никифоровича, Орловой Натальи Викторовны, Орлова Владимира Никифоровича, Орлова Николая Никифоровича, Орловой Светланы Анатольевны, Орлова Сергея Никифоровича, Орловой Таисии Николаевны, Орлова Никифора Сергеевича, Таценко Тамары Ивановны, Филенко Анатолия Алексеевича, Филенко Василия Алексеевича, Филенко Елены Анатольевны, Филенко Ольги Васильевны, Филенко Натальи Александровны, Глова Валерия Александровича, Ломака Геннадия Александровича, Ломака Веры Семеновны, Мирошникова Ивана Александровича, Мирошниковой Софьи Ивановны, Мирошникова Вячеслава Ивановича, Украинского Анатолия Савельевича, Украинской Любови Ивановны.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Кущевского районного суда: Аносов В.Е