К делу № 2-322-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 г. Кущевский районный суд,
Краснодарского края в составе:
председательствующего Вертиевой И.С.
при секретаре Силаковой В.Ю.
а так же с участием:
пом. прокурора Романенко Ю.
представителя заявителя Марченко Г.Ю.
представителя ответчика Морозова Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского
района, действующего в интересах Шевыряевой А.К. о признании незаконными действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кущевского района, действуя в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны Шевыряевой А.К., обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия администрации муниципального образования «Кущевский район», выразившиеся в нарушении жилищных прав вдовы ветерана Великой Отечественной войны Шевяряевой А.К., а именно в издании администрацией МО Кущевский район постановления № 41 от 13.01.2011 года «Об отказе Шевыряевой А.К. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». Основанием для отказа послужило заключение по жилищному вопросу Шевыряевой А.К., где указано, что в настоящее время в <адрес> в ст. Шкуринской, <адрес> проживают два человека - ННИ и Шевыряева А.К. и обеспеченность общей площадью на одного человека, учитывая не проживающих собственников общей долевой собственности, составила 13 кв.м., что выше нормы обеспеченности на одного человека в домах с частичными коммунальными удобствами. Прокурор Кущевского района считает данный отказ незаконным, поскольку Шевыряева А.К., являющаяся вдовой ветерана Великой Отечественной войны, проживает в домовладении, условия которого непригодны для проживания, поскольку дефекты, в нем выявленные, представляют угрозу для здоровья и жизни проживающих в нем граждан, а поскольку, согласно справке филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» от 24.11.2011 года износ указанного домовладения составляет 80%, ремонтировать указанное домовладение нецелесообразно. Прокурор Кущевского района, полагая вышеуказанное постановление администрации МО Кущевский район незаконным и необоснованным, просит обязать администрацию МО Кущевский район принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вдову ветерана инвалида Великой Отечественной войны Шевыряеву А.К..
В судебном заседании прокурор и представитель заявителя заявленные требования поддержали полностью.
Представитель администрации муниципального образования «Кущевский район» с заявленными требованиями не согласен, поскольку заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, где она проживает, и обеспеченность жилой площадью на 1 человека составляет 13 кв.м., что выше учетной нормы, установленной для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Шевыряева А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с удостоверением серии ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Кущевским управлением социальной защиты населения, является приравненной к ветеранам Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 23), поскольку согласно свидетельству о заключении брака (л. д. 21), ДД.ММ.ГГГГ, выданном отделом ЗАГСа <адрес> зарегистрирован брак между ШАИ, являющегося умершим ветераном Великой Отечественной войны и ней, являющейся в связи с этими его членом семьи.
Шевыряева А.К. зарегистрирована и проживает по адресу: Краснодарский край, станица Шкуринская, пер. <данные изъяты>, <адрес>, в качестве члена семьи своей дочери ННИ.
Вышеуказанная квартира на праве собственности принадлежит ШНИ, НВА, НАВ, НТВ в равных долях, на основании договора мены квартиры от 30.09.1995 года.
В настоящее время в квартире проживают: ННИ и Шевыряева А.К.
Вышеуказанная квартира, согласно акту обследования помещения от 20.12.2010 года требует капитального ремонта, а именно в квартире, расположенной в ст. Шкуринской по пер. <данные изъяты>, <адрес>, кровля из асбестоцементных листов требует частичной замены, необходимо выполнить организованный водосток с кровли, теплоизоляцию перекрытий (между обшивкой балок пустое пространство), отмостку вокруг здания, сделать гидроизоляцию цоколя.
Согласно справке филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевой БТИ» № 2036 от 24.11.2010 года (л. д. 15), фактический износ данного домовладения составляет 80 %, в связи с чем, ремонтировать его экономически нецелесообразно.
24.12.2010 года в администрацию муниципального образования «Кущевский район» поступило заявление от Шевыряевой А.К. о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л. д. 10-11)
13.01.2010 года, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ администрацией муниципального образования Кущевский район вынесено постановление № «Об отказе Шевыряевой А.К. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» в связи с представлением документов, не подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л. д. 14).
С учетом ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
По данным управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и филиала ГУП «Крайтехинвентаризация» по Кущевскому району сведения о собственности, зарегистрированной на территории Кущевского района у Шевыряевой А.К., отсутствуют (л.д. 17-18).
Таким образом, указанные обстоятельства нарушают конституционные права граждан, в данном случае члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны, предусмотренные ст. 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, имеются достаточные основания для принятия Шевыряевой А.К. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и внесении в отдельный список по категории «ветеран Великой Отечественной войны».
Прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в интересах заявителя, поскольку основанием для этого явилось обращение к нему заявителя о защите нарушенных социальных прав (л.д. 5-7).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах Шевыряевой А.К. о признании незаконным действий администрации муниципального образования «Кущевский район» – удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации муниципального образования «Кущевский район», выразившиеся в нарушении жилищных прав члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Шевыряевой А.К., путем издания постановления администрации МО «Кущевский район» от 13.01.2011 г. № 41 «Об отказе Шевыряевой А.К. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Признать члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Шевыряевой А.К. нуждающейся в жилом помещении по категории «Ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны».
Обязать администрацию муниципального образования Кущевский район принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Шевыряевой А.К. по категории «Ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение 10 дней с момента провозглашения.
Председательствующий: