К делу 2- 250/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кущевская 17 мая 2011 года

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Лисовец А.,

при секретаре Шамадыло З.П.,

с участием:

истца Балкового В.Я.,

з/лица Давтян Р.М.,

представителя з/ лица администрации

Кущевского сельского поселения Ибрагимова М.И.,

представителя ответчика администрации

МО «Кущевский район» по доверенности Каплун А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Балкового В.Я. к администрации МО Кущевский район, третьим лицам – администрации Кущевского сельского поселения, Давтян Р.М. о признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Балковой В.Я. обратился в суд с иском к ответчику, заинтересованному лицу о признании права пользования земельным участком, указывая, что постановлением главы администрации Кущевского сельсовета Краснодарского края от 06 ноября 1993 г. № ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для строительства жилого дома» ему был выделен земельный участок на <адрес> площадью 1566 кв.м. (в настоящее время <адрес>). 18.03.1994 г. им было получено разрешение на строительство жилого дома б/н, было начато строительство и залит фундамент под дом и хозпостройки согласно строительному проекту и генплану, однако в дальнейшем в связи с финансовыми затруднениями строительство дома не производилось. При этом за земельный участок регулярно уплачивались налоговые платежи. В 2009 г. он решил узаконить право собственности на земельный участок, однако узнал, что администрация МО Кущевский район постановлением от 02.03.2010 г. передала Давтян Р.М. земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся на территории Кущевского сельского поселения с кадастровым номером 23:17:1403007:71 площадью 1576,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 3 года с видом разрешенного использования: отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком, с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Просит признать действия администрации МО Кущевский район незаконными по принятию постановления о предоставлении гр. Давтян А.Н. земельного участка по <адрес>, отменить постановление администрации муниципального образования Кущевский район, признать за ним право пользования земельным участком, изъять указанный земельный участок и разрешить ему оформить его в соответствии с законом, разрешить продолжить строительство незавершенного объекта.

В судебном заседании истец Балковой В.Я. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения по существу изложенного в иске.

Представитель ответчика Каплун А.Е. исковые требования не признали, пояснил, что в виду отсутствия правообладателей, спорный земельный участок был передан в аренду Давтян Р.М., нарушений закона допущено не было.

Третье лицо Давтян Р.М. требования не признал пояснил, что земельный участок предоставлен ему на законных основаниях.

Представитель третьего лица администрации Кущевского сельского поселения Ибрагимов М.И. исковые требования просит разрешить на усмотрение суда. Пояснил, что постановление главы администрации Кущевского сельсовета № № от 06.10.1993 года о предоставлении земельного участка Балковому В.Я. под застройку, не отменялось.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кущевского сельсовета Краснодарского края от 06 ноября 1993 г. № № «О выделении земельного участка для строительства жилого дома» Балковому В.Я. был выделен земельный участок на <адрес>.. Указанное постановление никем не оспорено. Как следует из адресной справки администрации Кущевского сельского поселения от 21.03.2011 г. № 72 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ныне соответствует адресу: <адрес>.

В марте 2010 г. администрация Кущевского района постановлением от 02.03.2010 г. № № и договором аренды от 05.03.2010 г. № 1701002415 предоставила в аренду Давтян Р.М. вышеназванный земельный участок площадью 1576 кв.м..

Из письменных доказательств следует, что пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Балковой В.Я.. По информации, предоставленной администрацией Кущевского сельского поселения Кущевского района в письме от 16.05.2011 г. № 1213/02-31 Балковой В.Я. оплачивал земельный налог за 2006 г., постановление о выделении ему земельного участка от 06.10.1993 г. № № не отменялось.

В соответствии с указанной нормой права незаконным следует считать не только владельца, который самовольно присвоил имущество (администрация МО Кущевский район), но и того, кто приобрел вещь у лица, не управомоченного распоряжаться ею (Давтян Р.М.).

Статьи 209, 260 ГК РФ определяет, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом ст. 209 ГК РФ постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, администрация МО Кущевский район полномочий на отчуждение путем предоставления спорного земельного участка в аренду третьему лицу Давтян Р.М. не имела.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что приобретатель - ответчик администрация МО Кущевский район - в момент заключения договора аренды знал (должен был знать), о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выделен для строительства индивидуального жилого дома истцу Балковому В.Я. и администрация МО Кущевский район не имела полномочий распоряжаться по своему усмотрению указанным земельным участком, что было ответчиками подтверждено в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика администрации МО Кущевский район Каплун А.Е. не представил доказательств, свидетельствующих о правомерности действий ответчика по вынесению постановления от 02.03.2010 г. № № «О предоставлении в аренду Давтян Р.М. земельного участка в станице Кущевской». При этом документы, представленные ответчиком в обоснование предоставления спорного земельного участка в аренду Давтян Р.М., не соответствуют предмету спора, поскольку относятся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

Пунктом 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчик администрация МО Кущевский район не провела надлежащую и полную правовую проверку по установлению собственника земельного участка, а также не провела надлежащую правовую проверку правоустанавливающих документов, незаконно, без каких-либо правовых оснований выделил в аренду Давтян Р.М. земельный участок, принадлежащий на праве собственности Балковому В.Я..

При таких обстоятельствах суд считает, что следует признать незаконным постановление администрации МО Кущевский район от 02.03.2010 г. № № «О предоставлении в аренду Давтян Р.М. земельного участка в станице Кущевской», признать недействительным договор аренды земельного участка от 05.03.2010 г. № 1701002415, заключенный между управлением муниципального имущества Кущевского района и Давтян Р.М..

В части требований истца о признании за ним права пользования земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, изъятии указанного земельного участка, разрешении Балковому В.Я. оформить земельный участок в соответствии с законом, разрешить продолжить строительство незавершенного объекта суд считает необходимым отказать, поскольку такое право им не утрачено, так как выданное на земельный участок постановление главы администрации Кущевского сельсовета Краснодарского края от 06 ноября 1993 г. № № «О выделении земельного участка для строительства жилого дома» в настоящее время действительно и никем не оспорено.

Руководствуясь ст. ст. 209, 260, 301, 302 ГК РФ, ст. ст. 56, 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Балкового В.Я. к администрации МО Кущевский район, третьим лицам – администрации Кущевского сельского поселения, Давтян Р.М. о признании права пользования земельным участком - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО Кущевский район от 02.03.2010 г. № 537 «О предоставлении в аренду Давтян Р.М. земельного участка в станице Кущевской».

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 05.03.2010 г. № 1701002415, заключенный между управлением муниципального имущества Кущевского района и Давтян Р.М. и его регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю Кущевском отделе.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форм.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец

Мотивированное решение

изготовлено 19.05.2011 г.

Судья: