К делу № 2-307-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 года Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Аносова В.Е., с участием: прокурора Галицкой Я.И., представителя ответчика, адвоката: Горбань О.П., при секретаре Автюховой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОП ООО «ИМТ» о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр и прекращении деятельности заведения по организации игорного бизнеса на территории Кущевского района, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кущевского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ОП ООО «ИМТ» о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр и прекращении деятельности заведения по организации игорного бизнеса на территории Кущевского района. В обосновании иска указывает, что ОП ООО «ИМТ» в <адрес> фактически осуществляло незаконную деятельность по организации и содержанию зала для проведения азартных игр до 16.02.2011 года. При проведенных проверок 12.11.2010 года выявлено 20 ЭВМ, подключенных к сети «Интернет», 16.02.2011 выявлено 10 ЭВМ, подключенных к сети «Интернет». На мониторе компьютера имеется ярлык, при нажатии на который активируется программа – меню содержащая различные варианты игр. Игра происходит с помощью манипуляции «мышь». Для оплаты игры денежные средства передаются оператору Интернет зала, который устанавливает по сети лимит ставок, после чего на мониторе становятся активными различные варианты азартных игр. Высвечивается лимит, равнозначный сумме внесенных денежных средств. Учет внесенных денег и выданных выигрышей ведется на компьютере оператора. В случае выигрыша оператором выдаются наличные деньги игроку. Выигрыш определяется с помощью программного обеспечения в сети «Интернет» и, при этом, отсутствует какой – либо человеческий фактор. Указанное свидетельствует о намеренном создании условий для осуществления незаконной азартной деятельности, а также адаптации компьютерного оборудования для игры в азартные игры. Данные обстоятельства отражены в акте проверки ИФНС № <данные изъяты> от <данные изъяты>2011 г., фотоматериалах, письме ИНФС от 18.02.2011г. № № и материалах, составленных сотрудниками ОВД по Кущевскому району. Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязанности наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой аппарат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заместителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Согласно п.188 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулирований деятельности по организаций и проведении азартных игр и о внесения изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат – это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его представителя. Таким образом, ОП ООО «ИМТ» фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования. В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Галицкая Я.И. полностью поддержала заявленные требования. Представитель ОП ООО «ИМТ» в судебное заседание, не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.50-54). Вместе с тем, все почтовая корреспонденция была возвращена суду в связи с тем, что по указанным в учредительных документах адресам, такое учреждение как ООО «ИМТ» и ОП ООО «ИМТ» отсутствует (л.д.40,47-48,50-54), т.е. в настоящее время место нахождение ответчика неизвестно. В соответствии со ст.ст.29,50,119 ГПК РФ, учитывая, что отсутствует представитель ответчика, его интересы представляет назначенный судом адвокат Горбань О.П. Представитель ответчика, адвокат Горбань О.П. полагает решить данный спор на усмотрение суда. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Данное заявление предъявлено прокурором в защиту неопределенного круга лиц, исходя из следующего: ч.1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушение установленных законом ограничений затрагивают права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, законодательства, которое направлено на защиту интересов своих граждан. Согласно п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведении азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии с ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям федерального законодательства (ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 224-ФЗ). Установлено, что прокуратурой Кущевского района была проведена проверка соблюдения законодательства об организации и проведению азартных игр с целью пресечения незаконной деятельности и было установлено, что ОП ООО «ИМТ» в <адрес>, фактически осуществляло незаконную деятельность по организации и содержанию зала для проведения азартных игр до 16.02.2011 года. При проведении проверок ОП ООО «ИМТ» 12.11.2010 года выявлено 20 ЭВМ, подключенных к сети «Интернет», 16.02.2011 выявлено 10 ЭВМ, подключенных к сети «Интернет». На мониторе компьютера имеется ярлык, при нажатии на который активируется программа – меню содержащая различные варианты игр. Игра происходит с помощью манипуляции «мышь». Для оплаты игры денежные средства передаются оператору Интернет зала, который устанавливает по сети лимит ставок, после чего на мониторе становятся активными различные варианты азартных игр. Высвечивается лимит, равнозначный сумме внесенных денежных средств. Учет внесенных денег и выданных выигрышей ведется на компьютере оператора. В случае выигрыша оператором выдаются наличные деньги игроку. Выигрыш определяется с помощью программного обеспечения в сети «Интернет» и, при этом, отсутствует какой – либо человеческий фактор. Вышеуказанное свидетельствует о намеренном создании условий для осуществления незаконной азартной деятельности, а также адаптации компьютерного оборудования для игры в азартные игры. Указанные обстоятельства отражены в акте проверки ИФНС № <данные изъяты> от <данные изъяты>2011, фотоматериалах, письме ИНФС от 18.02.2011 № № и материалах, составленных сотрудниками ОВД по Кущевскому району. Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 № 22, также не предусматривают обязанности наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой аппарат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заместителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Согласно п.188 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулирований деятельности по организаций и проведении азартных игр и о внесения изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат – это игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его представителя. Таким образом, ОП ООО «ИМТ» фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования. На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора законны и обоснованны, подлежат полному удовлетворению, а судебные расходы по делу в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме. Признать деятельность ОП ООО «ИМТ» по проведению азартных игр в ст.Кущевской незаконной. Обязать ОП ООО «ИМТ» прекратить на территории Кущевского района деятельность заведения по организации игорного бизнеса, расположенного в <данные изъяты> Взыскать с ОП ООО «ИМТ» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Кущевского районного суда В.Е. Аносов