К делу № 2-410-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2011 года Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Аносова В.Е., с участием: прокурора Романенко Ю.Г., представителей заинтересованного лица: Родионовой И.А., Немычко В.М., при секретаре Автюховой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны Удовиченко Е.А. о признании незаконными действий администрации МО Кущевский район, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову ветерана ВОВ Удовиченко Е.А., УСТАНОВИЛ: Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах вдовы ветерана ВОВ Удовиченко Е.А. о признании незаконными действий администрации МО Кущевский район, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая, что в ходе проверки законности отказа администрации МО Кущевский район в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Удовиченко Е.А., были выявлены нарушения действующего жилищного законодательства. Вышеуказанные нарушения законодательства послужили основанием для обращения Удовиченко Е.А. в прокуратуру Кущевского района Краснодарского края с заявлением о защите нарушенных прав. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит суд устранить нарушения жилищных прав вдовы ветерана ВОВ Удовиченко Е.А. В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Романенко Ю.Г. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме Представители администрации МО Кущевский район Родионова И.А. и Немычко В.М. возражали относительно требований прокурора, указали, что при рассмотрении вопроса о снятии Удовиченко Е.А. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в результате дополнительной проверки было установлено, что сделка по отчуждению жилого дома от 25.01.2006 года была зарегистрирована 19.12.2006 года, т.е. не истек срок пять лет со дня ухудшения жилищных условий. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора следует удовлетворить, при этом принимает во внимание следующее. Из статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Установлено, что основанием для подачи прокурором заявления в суд послужило обращение вдовы ветерана ВОВ Удовиченко Е.А. о защите ее нарушенных жилищных прав (л.д.5-6). Из материалов дела следует, что Удовиченко Е.А., 24.11.1916 года рождения, относится к категории членов семьи умершего участника ВОВ (л.д.9-11). 10.02.2011 года она обратилась в администрацию МО Кущевский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и внесении в отдельный список по категории ветераны ВОВ. Из заключения № 41 от 21.02.2011 года по жилищному вопросу Удовиченко Е.А. следует, что Удовиченко Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: Краснодарский край, Кущевский район<адрес>, в качестве нанимателя жилого помещения (л.д.35-38). Жилой дом принадлежит Евтеевой Т.Е. на основании договора дарения жилого дома от 25.01.2006 года (л.д.13-14). Жилой дом шлакобетонный, с частичными удобствами: печное отопление, электроснабжение, вода во дворе. По данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кущескому району и Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведения о собственности, зарегистрированной на Удовиченко Е.А., отсутствуют (л.д.16,17). Таким образом, у Удовиченко Е.А. имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении ее в отдельный список граждан по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) участников ВОВ с датой постановки на учет 10.02.2011 года. Порядковый номер учетного дела 12 (л.д.18). Постановлением администрации МО Кущевский район от 25.02.2011 года № 384 Удовиченко Е.А. была поставлена с 10.02.2011 года на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.19). Из заключения № 41 от 11.03.2011 года по жилищному вопросу Удовиченко Е.А. видно, что в результате дополнительной проверки установлено, что зарегистрировав сделку дарения в декабре 2006 года, не истек срок пять лет со дня ухудшения жилищных условий. Данное обстоятельство на основании п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ является основанием для снятия Удовиченко Е.А. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д.8). Постановлением администрации МО Кущевский район от 15.03.2011 года №501 «О снятии Удовиченко Е.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» Удовиченко Е.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.7). Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1). В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. В судебном заседании с учетом исследованных материалов дела установлено, что умышленных и недобросовестных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, Удовиченко Е.А. не совершила. Данные обстоятельства также подтверждаются договором найма, который был заключен 25.01.2006 года, т.е. после сразу после совершения сделки (л.д.37-38). Следовательно, выводы администрации МО Кущевский район о том, что сделка по отчуждению жилого дома от 25.01.2006 года была зарегистрирована 19.12.2006 года, т.е. не истек срок пять лет со дня ухудшения жилищных условий, суд считает несостоятельными, как основанные на неверном применении норм права и на неправильном и неполном установлении обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу. Таким образом, оспариваемое постановление администрации МО Кущевский район от 15.03.2011 года №501 «О снятии Удовиченко Е.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» не может быть признано соответствующим федеральному законодательству, а действия администрации МО Кущевский район- законными. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Кущевского района в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны Удовиченко Е.А. удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным постановление администрации МО Кущевский район от 15.03.2011 года № 501 «О снятии Удовиченко Е.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении». Обязать администрацию МО Кущевский район поставить Удовиченко Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны с 10.02.2011 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Кущёвского районного суда В.Е. Аносов