Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июля 2011 года ст. Кущёвская

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Ананич В.А.

с участием истца

представителя прокуратуры Кущевского района Горбаченко А.С.

ответчика Любас Т.В.

третьих лиц

представителя Роспотребнадзора Кузьменко М.Б.

представителя отделения надзорной деятельности Назарова А.В.

при секретаре Шамадыло З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к Любас Т.В., третьим лицам территориальному отделу Роспотребнадзора, отделению надзорной деятельности Кущёвского района о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц проводилась проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Любас Т.В., осуществляющей деятельность по организации общественного питания в торговом ларе №, расположенном в ст. Кущёвской <адрес> № ФАД «Дон» 1143-1144 км. В результате проведенных мероприятий установлены нарушения п. 6.2, 10.5, 8.5, 13.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 года, ст. ст. 17,39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в отсутствии термометров в холодильных установках, проточной горячей воды, нумерации на разделочном инвентаре, отдельного шкафа для хранения санитарной одежды. Вопреки требованиям ст. 10 ФЗ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» к продаже предложены детские игрушки без информации о его потребительских свойствах на русском языке, табачные изделия без ценников установленного образца. Наряду с этим, в нарушение п. 1 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» в помещении торгового ларя № и подсобных комнатах отсутствуют частично знаки пожарной безопасности (п.56 НПБ 01-03); автоматическая пожарная сигнализация (п.10 НПБ-110-03, п.3 НПБ-01-03); система оповещения людей о пожаре 1 типа (п.5 НПБ 104-03, п.3 НПБ-01-03); план эвакуации людей на случай возникновения пожара (п. 16 НПБ 01-03); Любас Т.В. не прошла обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 3 НПБ 01-03).

В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Горбаченко А.С. просит удовлетворить исковые требования, с учетом того, что индивидуальным предпринимателем Любас Т.В. частично устранены выявленные проверкой недостатки, а именно в части нарушения правил пожарной безопасности. Доводы о нарушении требований санитарных правил утвержденные Главным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 года, ст. ст. 17,39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчик Любас Т.В. пояснила, что заявленные требования признает в полном объеме, в настоящее время устранены недостатки, нарушающие правила пожарной безопасности и проводится работа по устранению недостатков в области санитарно-эпидемиологических требований.

Представители третьих лиц Назаров А.В. показал, что требования, заявленные прокуратурой обоснованы, в части пожарной безопасности устранены все нарушения, о чем свидетельствуют акты выполненных работ.

Допрошенная в судебном заседании представитель Роспотребнадзора Кузьменко М.Б. пояснила, что в результате проведенной проверки по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности индивидуального предпринимателя Любас Т.В. в торговом ларе № отсутствовали термометры в холодильных установках, проточная горячая вода, нумерация на разделочном инвентаре, отдельный шкаф для хранения санитарной одежды.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд, осуществлять производственный контроль.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом от 18.06.03 г. № 313 Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, собственники имущества должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности. Ст. 120 ГК РФ определяет, что муниципальные бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником имущества.

В соответствии со п. 7 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ должны соблюдаться меры по предупреждению терроризма, выраженные в выявлении, предупреждении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий. Нарушение указанных требований влекут опасность возникновения пожароопасной ситуации на вышеуказанном объекте, создают угрозу жизни и здоровью людей, антитеррористическую незащищенность.

Из выписки единого государственного реестра, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган видно, что Любас Т.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 11-18).

Как следует из служебной информации Отделения надзорной деятельности Кущёвского района в торговом ларе № ИП Любас Т.В. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре 1 типа, в подсобных комнатах отсутствуют частично знаки пожарной безопасности, план эвакуации людей их помещения закусочной (л.д. 6-7).

Согласно результатам проверки проведенной территориальным отделом Роспотребнадзора в торговом ларе № отсутствуют термометры в холодильных установках (для хранения кремовых и колбасных изделий), проточная горячая вода, нумерация на разделочном инвентаре, отдельный шкаф для хранения санитарной одежды, детские игрушки без информации и товаре и его потребительских свойствах на русском языке, на табачных изделиях ценники установленного образца (л.д. 8-10).

Как установлено в судебном заседании индивидуальным предпринимателем Любас Т.В. устранены нарушения п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом от 18.06.03 г. № 313 Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, а именно установлена автоматическая пожарная сигнализация; система оповещения людей о пожаре 1 типа; в подсобных комнатах и торговом ларе знаки пожарной безопасности, имеется план эвакуации людей на случай возникновения пожара (л.д. 23-28).

Учитывая, что невыполнение требований законодательства РФ влекут собой опасность возникновения пожароопасной ситуации на вышеуказанном объекте, создают угрозу жизни и здоровью людей, антитеррористическую незащищенность, ставят под угрозу жизни значительного числа людей, заявление прокурора в соответствии со ст.45 ГПК РФ обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к Любас Т.В., третьим лицам Отделению надзорной деятельности, территориальному отделу Роспотребнадзора о признании бездействия незаконным –удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Любас Т.В., выразившиеся в отсутствие термометров в холодильных установках (для хранения кремовых и колбасных изделий), проточной горячей воды, нумерации на разделочном инвентаре, отдельном шкафе для хранения санитарной одежды, информации о товаре и его потребительских свойствах на русском языке на детские игрушки, ценников установленного образца на табачных изделиях; не прохождении обучения индивидуальным предпринимателем по пожарно-техническому минимуму.

Обязать Любас Т.В. устранить допущенные нарушения, а именно пройти обучение по пожарно-техническому минимуму; установить термометры в холодильных установках (для хранения кремовых и колбасных изделий), организовать постоянную проточную горячую воду, пронумеровать разделочный инвентарь, установить отдельный шкаф для хранения санитарной одежды, добавить информацию о товаре и его потребительских свойствах на русском языке на детские игрушки, прикрепить ценники установленного образца на табачные изделия.

Взыскать с Любас Т.В. госпошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кущёвского районного суда Ананич В.А.