Решение по по жалобе Панченко Н.В. на действия УФМС по Краснодарскому краю о признании отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным и восстановлении срока для подачи заявления.



К делу № 2 -574- 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кущёвская «16» сентября 2011 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Ананич В.А.

с участием представителя истца Лесной В.Б.,

представившей ордер № от 15.09.2011 года

представителя отделения УФМС России

по Краснодарскому краю в Кущёвском районе Кононенко С.А.,

представившего доверенность от 16.09.2011 года

при секретаре Шамадыло З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Панченко Н.В. на действия Управления федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю о признании отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным и восстановлении срока для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

у с т а н о в и л:

Панченко Н.В. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным отказа Управления федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в продлении статуса вынужденного переселенца. В заявлении указано, что 17.06.2002 года на основании решения территориального органа министерства федерации РФ в Курской области приобрела статус вынужденного переселенца. С 2007 по 2009 года по её заявлениям указанный статус продлевался. При очередном обращении в УФМС по Краснодарскому краю 07.09.2010 года ей было отказано в связи с тем, в установленный срок она не обратилась с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца. В связи с чем, ей было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с его утратой. Считает, что она своевременно подала заявление о продлении статуса, так как её заявление было исполнено 07.09.2010 года, то есть до истечения одного года после подачи последнего заявления в 2009 году.

В судебном заседании представитель заявителя Лесная В.Б. отказалась от требований в части признания отказа УФМС КК в продлении Панченко Н.В. срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным, просит восстановить срок для подачи заявления о продлении срока действия указанного статуса. В установленный законом срок Панченко Н.В. не обратилась в УФМС России по Краснодарскому краю, так как проживает со Стельниковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нуждается в постоянном постороннем уходе. Просит признать причину несвоевременного обращения в Управление миграционной службы по Краснодарскому краю уважительной.

Представитель отделения Управления федеральной миграционной службы КК по Кущёвскому району Кононенко С.А. пояснил, что заявителю 17.06.2002 года был предоставлен статус вынужденного переселенца сроком на пять лет, до 17.06.2007 года. После переезда в Краснодарский край, Панченко Н.В. поставлена на учёт вынужденных переселенцев в миграционной службе Краснодарского края. В периоды с 2007 по 2009 годы на основании её заявления ежегодно указанный статус ей продлевался. В 2010 году в установленный срок заявления от Панченко Н.В. не поступило, в связи с чем, 25.06.2010 года принято решение об утрате Панченко Н.В. статуса вынужденного переселенца. В заявлении Панченко Н.В., поданном 07.09.2010 года не были указаны уважительные причины её не обращения о продлении статуса вынужденного переселенца. Также Панченко Н.В. в течение трёх месяцев не обжаловала решение УФМС по КК, когда ей стало известно о нарушении её прав и свобод.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 года в редакции 20.12.1995 года, статус вынужденного переселенца предоставляется территориальным органом миграционной службы сроком на пять лет и может быть продлён по заявлению вынужденного переселенца при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

Согласно п. 23 Административного регламента федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по представлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается на каждый последующий год при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства по заявлению вынужденного переселенца.

Из представленных материалов следует, что Панченко Н.В. статус вынужденного переселенца был предоставлен миграционной службой Курской области 17.06.2002 года, сроком на пять лет, до 17.06.2007 года.

28.02.2003 года Панченко Н.В. переехала в Краснодарский край где поставлена на учёт вынужденных переселенцев в миграционной службе.

С 2007 по 2009 годы Панченко Н.В. ежегодно обращалась с заявлением о продлении ей статуса вынужденного переселенца. В 2009 году статус ей был продлён до 17.06.2010 года.

Панченко Н.В. не обратилась в установленный законом срок, то есть до 17.06.2010 года, с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца. 25.06.2010 года управлением федеральной миграционной службой России по Краснодарскому краю принято решение об утрате Панченко Н.В. статуса вынужденного переселенца, о чём ей было направлено соответствующее уведомление (л.д. 20).

В нарушении требований ст. 256 ГПК РФ Панченко Н.В., узнав о нарушении её прав и свобод, в установленный срок, решение УФМС России по Краснодарскому краю не обжаловала.

В соответствии с п.28 инструкции о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учёту и переучёту на территории РФ, утвержденной Приказом ФМС РФ № 19 от 31.03.1997 года, заявление о продлении статуса вынужденного переселенца, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличие у него уважительных причин несвоевременного обращения.

В судебном заседании установлено, что Панченко Н.В., не имея своего жилья на территории Кущёвского района, проживает по договору найма в домовладении Стельниковой В.В., <данные изъяты> года рождения (л.д.21, 29).

Согласно представленным документам, Стельникова В.В., являясь пожилым человеком, нуждается в постоянном постороннем уходе, который осуществляется Панченко Н.В. (л.д. 22-23).

Таким образом, несвоевременная подача заявления Панченко Н.В. о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца была обусловлена наличием уважительных причин, а именно обстоятельствами, которые объективно препятствовали подаче заявления в пределах срока действия этого статуса.

Учитывая, что заявление, поданное Панченко Н.В. после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у неё уважительных причин несвоевременного обращения, изменённые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Панченко Н.В. удовлетворить в полном объёме.

Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю повторно рассмотреть заявление Панченко Н.В. о продлении статуса вынужденного переселенца.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кущёвского районного суда Ананич В.А.