К делу № 2-508-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года Кущевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Аносова В.Е., с участием: представителя заявителя: Саид Р.Х., при секретаре Автюховой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акипова Р.С. о признании незаконными действий ОГИБДД УВД по г.Армавиру Краснодарского края, выразившихся в аннулировании регистрации транспортного средства и свидетельства о соответствии конструкций ТС требованиям безопасности, и обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Акипов Р.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ОГИБДД УВД по г.Армавиру Краснодарского края, выразившихся в аннулировании регистрации транспортного средства и свидетельства о соответствии конструкций ТС требованиям безопасности, и обязании устранить допущенные нарушения. В обосновании своих требований указывает, что 24.06.2011 года он обратился в ОГИБДД по Кущевскому району Краснодарского края с целью изменить цвет принадлежащего ему прицепа <данные изъяты> г/н № г/в, и ему стало известно, что сотрудниками ОГИБДД по г.Армавиру Краснодарского края аннулированы государственная регистрация прицепа и свидетельство о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности. Данные действия сотрудников ОГИБДД по г.Армавиру Краснодарского края являются незаконными по тем основаниям, что после переоборудования прицепа, он был предоставлен для обследования начальнику ОГИБДД УВД г.Армавира ЛАВ, и по результатам обследования было выдано свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности и сведения о переоборудовании прицепа были внесены в паспорт транспортного средства. В судебном заседании представитель Акипова Р.С. - Саид Р.Х. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ОГИБДД УВД по г.Армавиру Андреев К.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв и копии документов, послуживших основанием к аннулированию регистрации прицепа, принадлежащего Акипову Р.С. (л.д.15-19). В отзыве также указано, что рассмотрение вопроса о восстановлении регистрации прицепов возможно после утверждения порядка внесения изменений в конструкцию прицепов и полуприцепов и их проверки аккредитованными испытательными лабораториями на соответствие требованиям ГОСТ Р 41.13 и ГОСТ Р 52302. Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Акипова Р.С. не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В судебном заседании установлено, что согласно паспорту транспортного средства на прицеп <данные изъяты> и на основании договора купли-продажи, заключенного между ШЕМ и Акиповым Р.С., с 30.04.2010 года собственником указанного прицепа является Акипов Р.С. Ранее, а, именно 13.03.2010 года, ШЕМ обратилась в ОГИБДД УВД по <адрес> с заявлением о внесении изменений в принадлежащий ей полуприцеп, государственный регистрационный знак № с целью переоборудовать в трехосный прицеп-самосвал по аналогии с моделью прицепа-самосвала А-496, при этом установить передний подкат с поворотным кругом и дышлом, а также гидравлику подъемного кузова (л.д.21). В соответствии с Приложением 2 к Приказу МВД РФ от 07.12.2000 г № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной автомобильной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по техническому надзору» для получения свидетельства собственником транспортного средства ШЕМ были представлены в ОГИБДД УВД по <адрес> документы, предусмотренные п.14 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ. После чего 31.03.2010 года было выдано свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности № <данные изъяты> (л.д.20). В июле 2010 года для получения разъяснений по проблеме переоборудования полуприцепов в прицепы УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю был направлен запрос в НИЦ БДД МВД России. Согласно письму НИЦ БДД МВД России от 14.10.2010 г. исх. № 13/Ц-5-5670 (л.д.33), вопрос о внесении изменений в конструкцию прицепов и полуприцепов требует дополнительной проработки с привлечением ведущих специалистов в области автомобилестроения, так как подобные работы существенно затрагивают вопросы безопасности дорожного движения, поскольку при их выполнении должна быть обеспечена совместимость тягача и прицепа, грамотно выбраны и установлены дополнительные ресиверы и другие элементы тормозной аппаратуры, а также учтены другие компоненты выполняемой работы. Одновременно отмечено, что представленные копии «Заключений о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства» (Заключения) по своему объему и содержанию не соответствуют требованиям Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Госавтоинспекции, утвержденного приказом МВД России от 7 декабря 2000 года № 1240. Описание работ в представленных Заключениях носит общий характер и представляется недостаточно подробным. Также обращено внимание на то, что проверка прицепов и полуприцепов на соответствие требованиям ГОСТ Р 41.13 и ГОСТ Р 52302, как это предусмотрено в ряде Заключений, не может быть осуществлена на пункте технического осмотра в объеме требований ГОСТ Р 51709. Такая проверка может осуществляться в условиях аккредитованной испытательной лаборатории. В сентябре 2010 года сотрудниками УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю была проведена проверка законности выдачи свидетельств о соответствии конструкции транспортных средств требованиям безопасности. По результатам проверки было установлено, что выдача ОГИБДД УВД по г.Армавиру 120 свидетельств произведена необоснованно, и начальнику УВД по г. Армавиру было предписано принять меры по устранению выявленных недостатков, в том числе аннулировать свидетельства о соответствии конструкции транспортных средств требованиям безопасности выданных ОГИБДД УВД по г. Армавиру в случае внесения изменений в конструкцию полуприцепов с целью их переоборудования в прицепы грузовые, либо внесение изменений в конструкцию прицепов, связанных с заменой штатной задней тележки на двухосную. Также предписано аннулировать последующие регистрационные операции с данными транспортными средствами (л.д.34-43). При изучении материала о переоборудовании полуприцепа, государственный регистрационный знак № по аналогии с моделью прицепа А-496 было установлено, что: заключение № 77-1104 от 16.03.2010 «<данные изъяты>» противоречит требованиям Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 07.12.2000г. №1240 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.01.2001г. per. №2548), так как при значительном объеме и большой сложности работ к заключению не приложена соответствующая техническая документация, что противоречит требованиям п.8 Порядка; согласно заключению ось крепится к раме с помощью стандартных элементов крепления, при этом тип и размеры крепежных элементов, способ крепления к раме в заключении не указаны; согласно п.8 Порядка заключение содержит рекомендации по выбору производственной базы, на которой возможно выполнение данных работ. В заключении № 77-1104 от 16.03.2010 указанные рекомендации отсутствуют; заявление-декларация № от ДД.ММ.ГГГГ об объеме и качестве выполненных работ (исполнитель ИП ЛАВ) носит общий характер и представляется недостаточно подробным; у исполнителя работ ИП ЛАВ в сертификаты соответствия POCC.RU.AIO51.M00130, POCC.RU.AIO51.M00186 отсутствуют коды услуг (работ): 017312 (регулировка тормозной системы), при этом согласно заключению тормозную систему прицепа необходимо привести в соответствие с тормозной системой прицепа СЗАП-83053. Согласно заключению, утвержденному и.о. начальника УВД по г.Армавиру, от 22.01.2011 года, и заключению, утвержденному заместителем начальника УВД по г.Армавиру от 23.01.2011 года, свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности № на прицеп-самосвал №, и регистрация прицепа были аннулированы (л.д.46-56). Таким образом, из представленных в суд материалов, следует, что каких-либо нарушений действующего законодательства сотрудниками ОГИБДД УВД по г.Армавиру Краснодарского края не допущено, они действовали в пределах своих полномочий с учетом требований действующего законодательства и интересов граждан- участников дорожного движения. С учетом указанных обстоятельств дела, суд считает, что доводы представителя Акипова Р.С. - Саид Р.Х. необоснованны и направлены на иное толкование действующего законодательства. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Акипову Р.С. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ОГИБДД УВД по г.Армавиру Краснодарского края, выразившихся в аннулировании регистрации транспортного средства: прицеп <данные изъяты> г/н №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в переоборудованный в аналог прицепа-самосвала А496, и свидетельства о соответствии конструкций ТС требованиям безопасности, и обязании устранить допущенные нарушения, отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий-подпись Копия верна: Судья Кущевского районного суда: В.Е. Аносов