К делу № 2-594-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011 года Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Аносова В.Е., с участием: прокурора Душейко А.А., представителей заинтересованных лиц Немычко В.М., Назарова Е.В., Лукаш О.Н., Буряченко А.В., при секретаре Автюховой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия муниципального автономного общеобразовательного учреждения СОШ №2, выразившегося в несоблюдении мер пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны несовершеннолетних обучающихся, обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия МАОУ СОШ №2, выразившегося в несоблюдении мер пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны несовершеннолетних обучающихся, обязании устранить допущенные нарушения, так как при проведении проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних были выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности в МАОУ СОШ № 2 могут привести к большим материальным потерям, к гибели или травмированию людей, в том числе несовершеннолетних, данные обстоятельства в силу ст.45 ГПК РФ являются основанием для подачи прокурором указанного заявления в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Душейко А.А. уточнил заявленные требования, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела МАОУ СОШ № 2 устранило большую часть недостатков, предоставив суду соответствующие доказательства, и просил их удовлетворить. Представитель МАОУ СОШ № 2 Лукаш О.Н. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время практически все выявленные недостатки устранены. Представители управления образования администрации МО Кущёвский район Буряченко Е.В., администрации МО Кущевский район- Немычко В.М., отделения надзорной деятельности Кущёвского района- Назаров А.В. считают, что уточненные требования прокурора законны и обоснованны. Суд, исследовав представленные материалы, выслушав представителей сторон, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.51 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Из служебной информации отдела надзорной деятельности Кущёвского района прокурору Кущевского района от 12.08.2011 года следует, что администрацией МАОУ СОШ №2 нарушены требования п.108 Правил пожарной безопасности, утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 годам № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-30), а именно: имеющийся план эвакуации не соответствует ГОСТ п.16 ППБ 01-03; отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по проверке качества огнезащитной обработки конструкций кровли здания учебного корпуса, п.36 ППБ 01-03; указатель проезда к пожарному гидранту выполнен не в соответствии с предъявляемыми требованиями, п.90 ППБ 01-03; дверь, запасного эвакуационного выхода, ведущая из коридора помещения спортзала, не имеет легкооткрываемых запоров изнутри, п.52 ППБ 01-03, не опломбированы ручные пожарные извещатели, п.3 ППБ 01-03, п.10.2 РД 78.145-93; лаз на чердачное помещение из лестничных маршей 2 этажа здания выполнен не через противопожарный люк 2-го типа по закрепленным стальным стремянкам, п.3 ППБ 01-03, п.8.4* СНиП 21-01-97*; не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности примененных на путях эвакуации материалов для отделки пола (линолеум) 1-2 этажи, п.3ППБ 01-03 п.6.25* СНиП 21-01-97*; места нахождения средств пожарной безопасности не обозначены в соответствии с требованиями нормативных документов по ПБ, п.п.27,51 ППБ 01-03; отсутствует остекленение в окне чердака здания мастерских, п.44 ППБ 01-03; в помещениях столовой и спортзала проводиться ремонт, обследование объекта не возможно (л.д. 5-9). Таким образом, в нарушение требований ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в МАОУ СОШ №2 заблаговременно не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения. Из материалов дела, представленных суду МАОУ СОШ № 2 (л.д.60-69), видно, что в настоящее время администрацией школы устранены следующие недостатки: указатель проезда к пожарному гидранту выполнен в соответствии с предъявляемыми требованиями; на дверь, запасного эвакуационного выхода, ведущего из коридора помещения спортзала, установлены легкооткрываемые запоры изнутри; ручные пожарные извещатели опломбированы; места нахождения средств пожарной безопасности обозначены в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (л.д. 5-9). Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МАОУ СОШ №2 могут привести к большим материальным потерям, к гибели или травмированию людей, в том числе несовершеннолетних, уточненное заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения СОШ № 2, выразившегося в несоблюдении мер пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны несовершеннолетних обучающихся. Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение СОШ №2 устранить в полном объеме допущенные нарушения: привести планы эвакуации в соответствии с нормами ГОСТа; установить лаз на чердачное помещение из лестничных маршей 2 этажа здания через противопожарный люк 2-го типа по закрепленным стальным стремянкам. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов