К делу № 2-610-2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Кущевская 22 сентября 2011 года
Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бондарь Д.О.
помощника прокурора Кущевского района Душейко А.А.
при секретаре Шамадыло З.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия МБОУ СОШ № 16 ст. Кущевской незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Кущевского района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, в результате которой в МБОУ СОШ № 16 выявлены нарушения требований п.108 Правил пожарной безопасности, утверждённых МЧС РФ от 18.06.2003 годам № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-30).
Кроме того, нарушение требований п.7 ст. 2, ст. 5 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ в МБОУ СОШ № заблаговременно не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
В судебном заседании помощник прокурора Кущевского района Душейко А.А. просит заявление удовлетворить, в виду неисполнения администрацией МБОУ СОШ № 16 требований законодательства о пожарной безопасности и противодействию терроризму.
Представитель МБОУ СОШ № 16 Шелест О.Н. в судебном заседании пояснила, что в результате проведённой проверки выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, образовавшиеся в связи недостаточным финансированием, в настоящее время предпринимаются меры к их устранению.
В судебном заседании Буряченко Е.В., являясь представителем Управления образования МО <адрес>, пояснила, что для устранения выявленных нарушений предпринимаются меры и изыскиваются средства для приведения здания школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Представитель администрации МО Кущевский район Немычко В.М. поддержал требования прокурора, считает, что в целях безопасности большого количества несовершеннолетних детей, необходимо предпринять меры для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки.
Представитель Федеральной противопожарной службы МЧС России Назаров А.В. пояснил, что в августе 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях при подготовке к новому учебному году, в ходе которой в СОШ № 16 были выявлены нарушения, указанные в заявлении.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что заявление законно обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 51 ФЗ РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Из служебной информации отдела надзорной деятельности Кущевского района следует, что администрацией МБОУ СОШ № 16 нарушены требования п.108 Правил пожарной безопасности, утверждённых МЧС РФ от 18.06.2003 годам № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: не опломбированы ручные пожарные извещатели п. 3 ППБ 01-03 п. 10.2 РД 78.145-93; имеющаяся АПС и СОУЭ не работоспособна, п. 34 ППБ 01-03; имеющиеся планы эвакуации не соответствует ГОСТ п. 16 ППБ 01-03; пути эвакуации на этажах здания, а также места нахождения средств пожарной безопасности не обозначены в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности п. 27, 51 ППБ 01-03; отсутствуют двери отделяющие помещение лестничной клетки от вестибюля 1-го этажа здания школы п. 3 ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*; двери отделяющие помещение лестничной клетки не оборудованы уплотнениями в притворах и доводчиками п. 3 ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*; выходы на чердак выполнены не через противопожарный люк 2-го типа размерами не менее 0,6*0,8м. п. 3 ППБ 01-03м.8.4* СНиП 21-01-97*; в коридорах, учебных классах, подсобных помещениях допускается эксплуатация эл. светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, п. 60 ППБ 01-03; допущена эксплуатация огнетушителей с нарушением сроков эксплуатации огнетушителей, п. 108 прил. 3 п. 17 ППБ 01-03; отсутствует маркировка на огнетушителях выполненная белой краской, п. 108 прил. 3 п.16 ППБ 01-03; в помещении лестничной клетки размещены горючие материалы п.40ППБ 01-03; произведено изменение объемно планировочных решений приведшее к ухудшению условий безопасной эвакуации со 2-го, 3-го этажа здания школы, п.40 ППБ 01-03; отсутствует противопожарная дверь, отделяющая помещения детского сада от коридора первого этажа здания школы п. 3 ППБ 01-03; п.7.4 СНиП21-01-97*; не произведена проверка внутреннего ПК. п.89 ППБ 01-03; имеющиеся указатель проезда, и указатель места расположения пожарного гидранта на территории школы не соответствует требованиям нормативных документов, также отсутствует указатель места расположения 2-го пожарного гидранта, п.90 ППБ 01-03; имеющийся шкаф пожарного крана не соответствуют требованиям ППБ 151-00. п. 3 ППБ 01-03, ППБ 151-00; помещение спортзала не оборудовано АПС. п. 3 ППБ 01-03, п.7.1, 7.29 СНиП 21-01-97*; п.9 таб.1, НПБ 110-03 (л.д. 5-13).
В нарушение требований п.7 ст.2, ст. 5 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ в МБОУ СОШ №16 заблаговременно не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 16 могут привести к материальному ущербу, гибели или травмированную людей, в том числе несовершеннолетних, к антитеррористической незащищенности, заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц, и на основании представленных в мотивировочной части доказательств данное заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 16 незаконными, выразившееся в не опломбировании ручных пожарных извещателей п. 3 ППБ 01-03 п. 10.2 РД 78.145-93; имеющаяся АПС и СОУЭ не работоспособна, п. 34 ППБ 01-03; имеющиеся планы эвакуации не соответствует ГОСТ п. 16 ППБ 01-03; пути эвакуации на этажах здания, а также места нахождения средств пожарной безопасности не обозначены в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности п. 27, 51 ППБ 01-03; отсутствуют двери отделяющие помещение лестничной клетки от вестибюля 1-го этажа здания школы п. 3 ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*; двери отделяющие помещение лестничной клетки не оборудованы уплотнениями в притворах и доводчиками п. 3 ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*; выходы на чердак выполнены не через противопожарный люк 2-го типа размерами не менее 0,6*0,8м. п. 3 ППБ 01-03м.8.4* СНиП 21-01-97*; в коридорах, учебных классах, подсобных помещениях допускается эксплуатация эл. светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, п. 60 ППБ 01-03; допущена эксплуатация огнетушителей с нарушением сроков эксплуатации огнетушителей, п. 108 прил. 3 п. 17 ППБ 01-03; отсутствует маркировка на огнетушителях выполненная белой краской, п. 108 прил. 3 п.16 ППБ 01-03; в помещении лестничной клетки размещены горючие материалы п.40ППБ 01-03; произведено изменение объемно планировочных решений приведшее к ухудшению условий безопасной эвакуации со 2-го, 3-го этажа здания школы, п.40 ППБ 01-03; отсутствует противопожарная дверь, отделяющая помещения детского сада от коридора первого этажа здания школы п. 3 ППБ 01-03; п.7.4 СНиП21-01-97*; не произведена проверка внутреннего ПК. п.89 ППБ 01-03; имеющиеся указатель проезда, и указатель места расположения пожарного гидранта на территории школы не соответствует требованиям нормативных документов, также отсутствует указатель места расположения 2-го пожарного гидранта, п.90 ППБ 01-03; имеющийся шкаф пожарного крана не соответствуют требованиям ППБ 151-00. п. 3 ППБ 01-03, ППБ 151-00; помещение спортзала не оборудовано АПС. п. 3 ППБ 01-03, п.7.1, 7.29 СНиП 21-01-97*; п.9 таб.1, НПБ 110-03.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 16 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: опломбировать ручные пожарные извещатели п. 3 ППБ 01-03 п. 10.2 РД 78.145-93; имеющаяся АПС и СОУЭ не работоспособна, п. 34 ППБ 01-03; имеющиеся планы эвакуации не соответствует ГОСТ п. 16 ППБ 01-03; пути эвакуации на этажах здания, а также места нахождения средств пожарной безопасности не обозначены в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности п. 27, 51 ППБ 01-03; отсутствуют двери отделяющие помещение лестничной клетки от вестибюля 1-го этажа здания школы п. 3 ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*; двери отделяющие помещение лестничной клетки не оборудованы уплотнениями в притворах и доводчиками п. 3 ППБ 01-03; п.6.18* СНиП 21-01-97*; выходы на чердак выполнены не через противопожарный люк 2-го типа размерами не менее 0,6*0,8м. п. 3 ППБ 01-03м.8.4* СНиП 21-01-97*; в коридорах, учебных классах, подсобных помещениях допускается эксплуатация эл. светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, п. 60 ППБ 01-03; допущена эксплуатация огнетушителей с нарушением сроков эксплуатации огнетушителей, п. 108 прил. 3 п. 17 ППБ 01-03; отсутствует маркировка на огнетушителях выполненная белой краской, п. 108 прил. 3 п.16 ППБ 01-03; в помещении лестничной клетки размещены горючие материалы п.40ППБ 01-03; произведено изменение объемно планировочных решений приведшее к ухудшению условий безопасной эвакуации со 2-го, 3-го этажа здания школы, п.40 ППБ 01-03; отсутствует противопожарная дверь, отделяющая помещения детского сада от коридора первого этажа здания школы п. 3 ППБ 01-03; п.7.4 СНиП21-01-97*; не произведена проверка внутреннего ПК. п.89 ППБ 01-03; имеющиеся указатель проезда, и указатель места расположения пожарного гидранта на территории школы не соответствует требованиям нормативных документов, также отсутствует указатель места расположения 2-го пожарного гидранта, п.90 ППБ 01-03; имеющийся шкаф пожарного крана не соответствуют требованиям ППБ 151-00. п. 3 ППБ 01-03, ППБ 151-00; помещение спортзала не оборудовано АПС. п. 3 ППБ 01-03, п.7.1, 7.29 СНиП 21-01-97*; п.9 таб.1, НПБ 110-03.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение 10 дней.
Судья Кущевского районного суда Бондарь Д.О.