К делу 2-674/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«03» ноября 2011 года. ст. Кущевская

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А.,

при секретаре Коньковой Ю.Ю.,

с участием:

представителя заявителей Горбань О.П.,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края Немычко В.М.

рассмотрев заявление Мартыненко А.В., Мартыненко С.А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего АМА, а также ЕСЕ, действующей с согласия законного представителя Мартыненко С.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края,

У С Т А Н О В И Л :

Мартыненко А.В., Мартыненко С. А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего АМА., а также ЕСЕ, действующая с согласия законного представителя Мартыненко С.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского, в обоснование заявленных требований указав, что 28.05.1996 года по ходатайству Начальника ЛОВД на ст.Тихорецкая, Кавказским отделением Северо-Кавказской железной дороги, как сотруднику <данные изъяты> Мартыненко А.В. была предоставлена квартира № в ст. Кущевской Краснодарского края. Указанную квартиру он занимает вместе с семьей, несет бремя ее содержания, осуществив капитальный ремонт и проводя текущие ремонты. 16.12.2003 года постановлением № № Главы Кущевского района Краснодарского края, Тихорецкой дистанции пути было разрешено осуществить реконструкцию второго этажа административного здания ПЧ-№ Тихорецкой дистанции пути по <адрес> № в ст.Кущевской под трехквартирный жилой дом. 08.04.2004 года Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ и Министерства путей сообщения РФ № были утверждены перечни объектов, не подлежащие приватизации при создании ОАО «Российские железные дороги». 19 ноября 2004 года во исполнение указанного распоряжения, Краснодарская дистанция гражданских сооружений обратилась к главе Кущевского района с просьбой принять объекты, перечисленные в перечне, в муниципальную собственность. 17.12.2004 года постановлением № передаваемые перечнем объекты жилого назначения были переданы в муниципальную собственность, однако, их квартира <адрес> в ст.Кущевской в указанный перечень не вошла, возможно из-за того, что перечень объектов был сформирован до того, как указанная квартира в числе других была реконструирована в трехквартирный жилой дом. Истцы обратились в администрацию муниципального образования Кущевский район с заявлением о принятии решения о включении в реестр муниципального имущества указанной квартиры и заключении с ними договора безвозмездной передачи в собственность указанной квартиры. 05.10.2011 года им было отказано о включении в реестр муниципального имущества квартиры <адрес> в ст.Кущевской в связи с тем, что на момент передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога», указанная квартира не была включена в перечень передаваемых в муниципальную собственность объектов. С отказом они не согласны, поскольку он не соответствует норма права. Полагают, что у них возникло право на приватизацию указанной квартиры в соответствии со ст.2 Закона N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года. Считают, что действиями администрации муниципального образования Кущевский район, созданы препятствия к осуществлению их прав как лиц, занимающих жилые помещения в подлежащем приватизации жилом фонде. Просят суд признать отказ администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 05.10.2011 года № о включении в реестр муниципального имущества квартиры <адрес> в ст.Кущевской Краснодарского края и заключении с ними, договора безвозмездной передачи в собственность указанной квартиры недействительным, устранив в полном объеме допущенное нарушение, обязав администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края включить в реестр муниципального имущества квартиру <адрес> в ст.Кущевской Краснодарского края. Также истцы просят заключить с ними договор безвозмездной передачи в собственность указанной квартиры.

В судебном заседании представитель заявителей Петренко О.П., действующая от имени заявителей на основании доверенностей, поддержала заявленные требования и попросила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Немычко В.М., действующий от имени администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, на основании доверенности считает, что требования заявителей не могут быть удовлетворены, поскольку администрация муниципального образования Кущевский район не вправе заключить договор безвозмездной передачи в собственность квартиры, находящейся по адресу <адрес>, в ст. Кущевской Краснодарского края, так как указанная квартира в реестре муниципального имущества МО Кущевский район не числится.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ОАО «РЖД» филиал «Северо-Кавказская железная дорога, структурное подразделение Северо- Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения «Краснодарская дистанция гражданских сооружений», в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне, месте и времени судебного заседания.

Суд выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что заявление Мартыненко А.В., Мартыненко С. А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего АМА, а также ЕСЕ, действующей с согласия законного представителя Мартыненко С.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования Кущевский район подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям:

Заявители обратились в суд с требованиями в порядке предусмотренном главой 25 ГПК РФ, то есть за разрешением спора вытекающего из публичных правоотношений, как было установлено в судебном заседании спорное имущество - квартира, находящаяся по адресу Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, <адрес> №, <адрес>, согласно сведений поступивших из управления муниципальным имуществом администрации МО Кущевский район от 17.10.2011 года (л.д. ) в реестре муниципального имущества не числится, как и не числится на балансе Краснодарской дистанции гражданских сооружений, что установлено представленной ими справкой от 28.10.2011 года (л.д. ).

Таким образом, усматривается наличие спора о праве, которое не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства вытекающего из публичных правоотношений и заявителям за защитой нарушенных прав требуется обраться в суд в порядке искового производства.

Поскольку возникшие спорные правоотношения прямо не урегулированы главой 25 ГПК РФ, на основании ст. 11 ч.3 ГПК РФ, суд в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, вправе применить нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Так, согласно ст. 263 ч.3 ГПК, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, суд считает необходимым оставить без рассмотрения требования заявителей, разъяснив им право на разрешение возникшего спора в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. ст. 11 ч.3, 263 ч.3 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Мартыненко А.В., Мартыненко С.А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего АМА, а также ЕСЕ, действующей с согласия законного представителя Мартыненко С.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителям Мартыненко А.В., Мартыненко С. А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего АМА., а также ЕСЕ, действующей с согласия законного представителя Мартыненко С.А. их право на обращение в суд в порядке искового производства для разрешения возникшего спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 10 суток.

Судья Кущёвского районного суда А.Лисовец