К делу № 2-688-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ст. Кущёвская 16 ноября 2011 года Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Ананич В.А., представителя истца Душейко А.А., представителя ответчика Бендюк С.А., третьих лиц Назарова А.В., при секретаре Шамадыло З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 55 (ГБОУ НПО ПУ № 55) незаконным и устранении нарушений, у с т а н о в и л: Прокуратурой Кущевского района проводилась проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой в ГБОУ НПО ПУ № 55 выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и противодействии терроризму. В нарушение пункта 1 «об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003 года № 313 (ППБ 01-03) в ГБОУ НПО ПУ № 55 самоспасатели, находящиеся в эксплуатации в здании общежития с просроченным сроком годности; отверстия и зазоры в местах пересечения коммуникаций противопожарных стен не заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымонепроницаемости; огнетушители не имеют нумерации; на пути эвакуации из помещения столовой отсутствует плафон; не установлены сертификационные шкафы для хранения огнетушителей; пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам; запасной путь эвакуации на пути к столовой загроможден сгораемой тарой и упаковкой; в помещении столовой стены отделаны горючими материалами; отсутствует план эвакуации; в помещении столовой и парикмахерской расположена труба отопления, препятствующая эвакуации людей из помещения; пожарные металлические лестницы не подтверждены эксплуатационными испытаниями; выходы на чердак лестничного марша здания общежития выполнены не через противопожарные люки2 типа. Кроме того, нарушение требований п.7 ст.2, ст. 5 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ в ГБОУ НПО ПУ № 55 заблаговременно не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения. В нарушение ст.17, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.04.1999 года № 52-ФЗ медицинский пункт, санитарные узлы не обеспечены механической вентиляцией; в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствует поддон с подведенной горячей и холодной водой; при входе отсутствуют пандусы; в кухне общежития отсутствует раковина для мытья посуды с подведенной холодной и горячей водой; уборочный инвентарь не пронумерован согласно его назначение; при входе в общежитие отсутствуют пандусы; пищевые отходы собираются в мусорные контейнеры. В судебном заседании помощник прокурора Кущевского района Душейко А.А. просит заявление удовлетворить, в виду неисполнения администрацией ГБОУ НПО ПУ № 55 требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии, противодействию терроризму. Представитель ГБОУ НПО ПУ № 55 Бендюк С.А. признал исковые требования частично и показал, что некоторые выявленные нарушения устранены, в остальных случаях требуется вложение денег и указные мероприятия запланированы на ближайшее время. Представитель отделения надзорной деятельности Кущёвского района Назаров А.В. пояснил, что в октябре 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях при подготовке к новому учебному году, в ходе которой в ГБОУ НПО ПУ № 55 были выявлены нарушения, указанные в заявлении. Суд, исследовав представленные материалы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 51 ФЗ РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Из служебной информации отдела надзорной деятельности Кущёвского района следует, что администрацией ГБОУ НПО ПУ № 55 нарушены требования п.108 Правил пожарной безопасности, утверждённых МЧС РФ от 18.06.2003 годам № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-30): самоспасатели, находящиеся в эксплуатации в здании общежития с просроченным сроком годности; отверстия и зазоры в местах пересечения коммуникаций противопожарных стен не заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымонепроницаемости; огнетушители не имеют нумерации; на пути эвакуации из помещения столовой отсутствует плафон; не установлены сертификационные шкафы для хранения огнетушителей; пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам; запасной путь эвакуации на пути к столовой загроможден сгораемой тарой и упаковкой; в помещении столовой стены отделаны горючими материалами; отсутствует план эвакуации; в помещении столовой и парикмахерской расположена труба отопления, препятствующая эвакуации людей из помещения; пожарные металлические лестницы не подтверждены эксплуатационными испытаниями; выходы на чердак лестничного марша здания общежития выполнены не через противопожарные люки 2 типа (л.д. 5-8). В нарушение требований п.7 ст.2, ст. 5 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ в ГБОУ НПО ПУ № 55 заблаговременно не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения. В соответствии ст. 28 Федерального закона от 30.04.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Согласно информации по результатам проведенной 06.10.2011 года, представленной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Кущёвском, Павловском, Крыловском районах в ГБОУ НПО ПУ № 55 медицинский пункт, санитарные узлы не обеспечены механической вентиляцией; в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствует поддон с подведенной горячей и холодной водой; при входе отсутствуют пандусы; в кухне общежития отсутствует раковина для мытья посуды с подведенной холодной и горячей водой; уборочный инвентарь не пронумерован согласно его назначение; при входе в общежитие отсутствуют пандусы; пищевые отходы собираются в мусорные контейнеры. В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения администрацией ГБОУ НПО ПУ № 55 частично устранены. Согласно договору 21-ПУ55 от 19.10.2011 года, заключенному между ООО «Ажур» и ГБОУ НПО ПУ № 55 закуплены самоспасатели СПИ 20 (л.д.38-40). Документально подтверждены заделка строительным раствором отверстий, пронумерованы огнетушители, установлен плафон, предусмотренный конструкцией светильника, присоединен рукав к пожарным кранам, план эвакуации в помещение столовой приведен в соответствие, убрана труба отопления (л.д. 44-51). Из акта от 20.10.2011 года металлические ступени и ограждения прошли испытания (л.д. 36-37). Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии и противодействии терроризму в ГБОУ НПО ПУ № 55 частично устранены, а имеющиеся могут привести материальному ущербу, гибели или травмированию людей, в том числе несовершеннолетних, заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованно и подлежит удовлетворению частично. Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Кущёвского района в интересах неопределенного круга лиц и признании бездействия незаконным и устранении нарушений удовлетворить частично. Признать бездействия государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 55 (ГБОУ НПО ПУ № 55) незаконными, выразившиеся в отсутствии сертификационных шкафов для хранения огнетушителей; в отсутствии плафонов на электросветильниках на пути эвакуации общего коридора 2 этажа здания общежития; в загромождении сгораемой тарой и упаковками запасного пути в помещении столовой; отделке стен горючими материалами в помещении столовой; отсутствии механической вентиляции в медпункте, санузлах; отсутствии маркировки на уборочном инвентаре; в отсутствии раковины в кухне общежития для мытья посуды с подведенной горячей и холодной водой; отсутствии пандуса при входе в общежитие; отсутствии поддона с подведенной горячей и холодной водой в помещении для хранения уборочного инвентаря; отсутствии выхода на чердак лестничного марша здания общежития через противопожарные люки 2 типа размера 0,6х0,8 м.. Обязать государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 55 (ГБОУ НПО ПУ № 55) в срок до 16 февраля 2012 года устранить нарушения: установить сертификационные шкафы для хранения огнетушителей; установить плафоны на электросветильниках на пути эвакуации общего коридора 2 этажа здания общежития; освободить от сгораемой тары и упаковок запасной путь в помещении столовой; убрать панели для отделки стен горючими материалами в помещении столовой; установить механическую вентиляцию в медпункте, санузлах; нанести маркировку на уборочный инвентарь; установить раковины в кухне общежития для мытья посуды с подведенной горячей и холодной водой; установить пандус при входе в общежитие; установить поддона с подведенной горячей и холодной водой в помещении для хранения уборочного инвентаря; выполнить выход на чердак лестничного марша здания общежития через противопожарные люки 2 типа размера 0,6х0,8 м.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский райсуд в течение 10 дней. Судья Кущёвского районного суда Ананич В.А.