К делу № 2-247-12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2012 года Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Коробкова И.С., с участием: прокурора Романенко Ю.Г., представителя заинтересованного лица: Морозова Д.А., при секретаре Силаковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Кравченко И.А. о признании незаконными действий администрации МО Кущевский район, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана ВОВ Кравченко И.А., УСТАНОВИЛ: Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах ветерана ВОВ Кравченко И.А., о признании незаконными действий администрации МО Кущевский район, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что в ходе проверки законности отказа администрации МО Кущевский район в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Кравченко И.А., были выявлены нарушения действующего жилищного законодательства. Вышеуказанные нарушения законодательства послужили основанием для обращения Кравченко И.А., в прокуратуру Кущевского района Краснодарского края с заявлением о защите нарушенных прав. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит суд устранить нарушения жилищных прав ветерана ВОВ Кравченко И.А. В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Романенко Ю.Г. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации МО Кущевский район Морозов Д.А. возражал относительно требований прокурора, указал, что при рассмотрении вопроса об отказе Кравченко И.А., в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, было принято во внимание, что Кравченко И.А., ранее проживал в собственном жилом доме по адресу: <адрес>, ст. Кисляковская, <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м, которое было им продано и он переселился жить к гражданке Л.И., по адресу: <адрес>, ст. Кисляковская, <адрес> «<адрес>», общей площадью 28 кв.м., то есть в принципе ухудшив свои жилищные условия, в связи с чем, руководствуясь действующим Законодательством, администрацией МО Кущевский район Кравченко И.А., было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветераны ВОВ и члены погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Установлено, что основанием для подачи прокурором заявления в суд послужило обращение ветерана ВОВ Кравченко И.А., о защите его нарушенных жилищных прав от 28.03.2012 года. Из материалов дела следует, что Кравченко И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и установленные законодательством для участников Отечественной войны. Кравченко И.А., обратился в администрацию МО Кущевский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и внесении в отдельный список по категории ветераны ВОВ. Из материалов проверки по жилищному вопросу Кравченко И.А., следует, что он до 2007 года проживал в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, Кущёвский район, ст. Кисляковская, <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности. Жилое помещение по указанному адресу не отвечало требованиям установленным для жилых помещений, а именно в домовладении отсутствовали коммунальные удобства: санузел, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление и вентиляция. Поскольку данное домовладение находилось в ветхом техническом и санитарном состоянии в 2007 году ветеран ВОВ Кравченко И.А., переехал жить в домовладение № «№ расположенное по <адрес>, ст. Кисляковской, Кущевского района, Краснодарского края, а ранее принадлежащее ему домовладение № по <адрес>, ст. Кисляковской продано. Постановлением администрации МО Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кравченко И.А., в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» Кравченко И.А., было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Статьей 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Согласно объяснению Л.И., и материалам проверки, Кравченко И.А., не является ей близким родственником и проживает в ее домовладении № «№» по <адрес>, ст. Кисляковской, <адрес>, согласно договора от 06.06.2011 года о найме жилого помещения. Ранее он проживал в домовладении №, по <адрес>, ст. Кисляковской, которое было непригодно к проживанию, поскольку являлось ветхим. Из объяснения В.И., слудует, что Кравченко И.А., до 2007 года проживал по <адрес>, ст. Кисляковской, по соседству с ней. В 2007 году он переехал жить к Л.И., в связи с тем, что домовладение по <адрес>, ст. Кисляковской, находилось в непригодном для проживания состоянии. По данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кущевскому району и Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведения о собственности, зарегистрированной на Кравченко И.А. отсутствуют. Согласно ст. 13 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. В соответствии со ст.15 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», участник Великой Отечественной войны имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения, в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона. Согласно п.п. 1, 3.1 ст. 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17 – 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По письменным заявлениям указанным в подпункте 2 пункта 3 ст. 23.2 Закона граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Часть 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1). Выводы администрации МО Кущевский район о том, что Кравченко И.А., ухудшил сои жилищные условия с целью последующего получения жилья суд считает несостоятельными, как основанные на неверном применении норм права и на неправильном и неполном установлении обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу. Таким образом, оспариваемое постановление администрации МО Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кравченко И.А., в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» не может быть признано соответствующим федеральному законодательству, а действия администрации МО Кущевский район- законными. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Кущевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Кравченко И.А. удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным постановление администрации МО Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Кравченко И.А., в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». Обязать администрацию МО Кущевский район поставить Кравченко И.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий – подпись Копия верна: Судья Кущёвского районного суда И.С. Коробков