Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 мая 2012г. Кущевский районный суд, Краснодарского края в составе: председательствующего Вертиевой И.С. при секретаре Зиновец Л.В. а так же с участием: пом. прокурора Кущевского района Горбаченко А.С. представителя ответчика – СПК «Восход» Кулева Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Восход» о признании незаконным их бездействия в области обеспечения законодательства об отходах производства и потребления, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кущевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПК «Восход» о признании незаконным их бездействия в области обеспечения законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование заявленных требований указывает, что согласно проведенной прокуратурой Кущевского района проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории МО «Кущевский район», в ходе осмотра территории Глебовского сельского поселения, Кущевского района установлен факт складирования твердых бытовых отходов. Несанкционированный политоп ТБО расположен в <адрес>. Согласно информации Кущевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов находится на землях СПК «Восход» №, категория земель сельскохозяйственного назначения. В нарушение норм действующего законодательства, собственником земельного участка СПК «Восход» меры по приведению полигон ТБО в соответствие с требованиями законодательства не принимаются. Как и не приняты меры по перемещению отходов в санкционированные места размещения отходов, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде. В результате несанкционированного складирования бытовых отходов в местах, специально не отведенных для указанных целей, происходит загрязнение земельного участка, создаются предпосылки к возникновению инфекционных заболеваний граждан, угрозе окружающей среде, что является недопустимым. В связи с чем, просят суд признать незаконным бездействие юридического лица СПК «Восход» выразившееся в не проведении рекультивации земельного участка № на котором располагается несанкционированная свалка бытовых отходов, обязав СПК «Восход» провести рекультивацию земельного участка, занятого под несанкционированную свалку Глебовском сельском поселении. В судебном заседании помощник прокурора Кущевского района Горбаченко А.С. иск поддержал полностью и просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика, действующий от имени СПК «Восход» с заявленными требованиями полностью согласен. Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, хотя о дате и месте слушания дела было извещено надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено в судебном заседании, предприятие сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» было зарегистрировано Постановлением главы Кущевского района № № от 28 июня 2001 года (л.д.23) и поставлено на учет, в качестве юридического лица в налоговый орган (л.д.24); согласно информации Кущевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (л.д.7-8) на праве собственности предприятию принадлежит земельный участок № категория земель сельскохозяйственного назначения; согласно справки, изданной по результатам проведенной проверки, в области соблюдения требований природоохранного законодательства от 29.03.2012 года (л.д.5-6), прокуратурой Кущевского района, совместно с государственным инспектором Краснодарского края по охране природы, установлено, что <адрес>, Кущевского района на земельном участке, принадлежащем СПК «Восход» установлен факт складирования несанкционированных бытовых отходов, меры по приведению полигона ТБО в соответствие с требованиями законодательства собственником участка не принимаются: специальный участок для обезвреживания отходов не определен, разрешение на создание полигона ТБО не получено, специальные исследования для определения места строительства объектов размещения отходов не проведены, мониторинг состояния окружающей среды на несанкционированном полигоне ТБО не производится, земельный участок на котором расположен полигон ТБО в государственный реестр объектов размещения отходов не внесен. СПК «Восход» не приняты меры по перемещению отходов в санкционированные места размещения отходов, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде. В результате несанкционированного складирования бытовых отходов в местах, специально не отведенных для указанных целей, происходит загрязнение земельного участка, создаются предпосылки к возникновению инфекционных заболеваний граждан, угрозе окружающей среде, что является недопустимым. Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды. восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. На основании ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, т.е. запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 13.03.2000 № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления» владелец территории, на которой брошены или оставлены отходы, обязан в кратчайшие сроки принять меры к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов. Поскольку невозможно определить круг лиц, на права и обязанности которых могут повлиять указанные нарушения, состав которых может постоянно меняться, то прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Восход» о признании незаконным их бездействия в области обеспечения законодательства об отходах производства и потребления, подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить. Признать незаконным бездействие юридического лица СПК «Восход» выразившееся в не проведении рекультивации земельного участка №, на котором располагается несанкционированная свалка бытовых отходов. Обязать СПК «Восход» провести рекультивацию земельного участка №, на котором располагается несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на территории Глебовского сельского поселения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца с момента провозглашения. Судья Кущевского райсуда И.С. Вертиева