К делу № 2-170-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 г. Кущевский районный суд,
Краснодарского края в составе:
председательствующего Вертиевой И.С.
при секретаре Зиновец Л.В.
а так же с участием:
прокурора Мусаткина К.Ю.
представителя третьего лица Никитина С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского
района, действующего в интересах неопределенного круга лиц
к ООО «Рассвет» о признании его бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кущевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Рассвет», выразившееся в отсутствии на предприятии контрольно-технического пункта для обеспечения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, оснащения его необходимым оборудованием, приборами, для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий и оснащения методическими и информационными материалами, наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения, обеспечения повышения профессионального мастерства водителей путем организации занятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с планами и программами ежегодных занятий с водителями, отсутствие медицинского пункта, соответствующего требованиям, предъявляемым Министерством здравоохранения РФ, что подтверждается проведенной прокуратурой Кущевского района проверки в ООО «Рассвет», в результате которой были выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, отраженные в предписании за № 01010073 от 23. 03. 2010 г. отдела ГИБДД ОВД по Кущевскому району.
В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.
ООО «Рассвет» в судебное заседание своего представителя не направил, хотя о дате и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Представитель прокуратуры на рассмотрение дела без явки ответчика согласен.
Представитель третьего лица - ОГИБДД при ОВД по Кущевскому району с заявленными требованиями прокурора согласен полностью, просит их удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором района требования подлежащими удовлетворению как обоснованные.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, нарушения в деятельности ООО «Рассвет» выразились в отсутствии на территории указанного предприятия контрольно- технического пункта по обеспечению ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, что является грубым нарушением требований, обязательных для всех расположенных на территории РФ организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и другими видами транспорта, в частности, п. 4.3 «Положений об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 г. № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ 09.06.1995 г. № 868.
В нарушении п. 2.2 Приказа Минтранса РФ № 27-95 не обеспечено оснащение предприятия необходимым оборудованием, приборами, помещением для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, необходимыми нормативно-правовыми документами, методическими и информационными материалами, наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения;
В нарушение п. 3.4.2 Приказа Минтранса РФ № 27-95 не обеспечено повышение профессионального мастерства водителей путем организации занятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, периодичностью не реже одного раза в год по соответствующим планам и программам ежегодных занятий с водителями;
В нарушение ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», письма Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» не обеспечено наличие на предприятии медицинского пункта и его соответствие предъявляемым требованиям.
На предприятии отсутствует практика проведения с водителя занятий по совершенствованию навыков оказания доврачебной медицинской помощи со сдачей в последующем зачетов; отсутствует планирование мероприятий по безопасности дорожного движения, направленных на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий. В указанные предписаниями сроки выявленные нарушения ООО «Рассвет» не устранены.
Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.
Учитывая, что в данном случае невыполнение требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизни значительного числа людей, прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ обоснованно обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ООО «Рассвет» - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Рассвет», выразившееся в отсутствии на предприятии контрольно-технического пункта для обеспечения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, не оснащении его необходимым оборудованием, приборами, для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, методическими и информационными материалами, наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения, не обеспечения повышения профессионального мастерства водителей путем организации занятий не реже одного раза в год, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с планами и программами ежегодных занятий с водителями, отсутствия медицинского пункта, соответствующего требованиям, предъявляемым Министерством здравоохранения РФ.
Обязать ООО «Рассвет» (юридический адрес: <адрес>, ст. <адрес> <адрес>, ИНН № устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить наличие на предприятии контрольно-технического пункта для ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки, оснастить его необходимым оборудованием, приборами для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, необходимыми нормативно-правовыми документами, методическими и информационными материалами, наглядной агитацией для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения; не реже одного раза в год организовать занятия с водителями предприятия, направленные на повышение профессионального мастерства, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения; оборудовать медицинский пункт в соответствии с перечнем, приведенным в Методических рекомендациях «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», изложенных в письме Минздрава РФ от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств».
Взыскать с ООО «Рассвет» госпошлину в доход государства в сумме 4000,00 руб. (четыре тысячи руб.).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение 10 дней с момента провозглашения.
Председательствующий: