К делу № 2-171-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 г. Кущевский районный суд,
Краснодарского края в составе:
председательствующего Вертиевой И.С.
при секретаре Зиновец Л.В.
а так же с участием:
прокурора Мусаткина К.Ю.
представителя третьего лица Никитина С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского
района, действующего в интересах неопределенного круга лиц
к колхозу «Заря» о признании их бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кущевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие колхоза «Заря», выразившееся в отсутствии на предприятии контрольно-технического пункта для обеспечения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, лицензии на проведение медицинских осмотров работников колхоза «Заря», помещения для проведения медицинских осмотров. Данные нарушения действующего законодательства были выявлены в ходе проведенной прокуратурой Кущевского района проверки в колхозе «Заря» в области обеспечения безопасности дорожного движения, отраженные в предписании за № 010107 от 27. 04. 2010 г. отдела ГИБДД ОВД по Кущевскому району.
Несмотря на требования законодательства, колхоз «Заря» не предпринимает мер по устранению нарушений в обеспечении безопасности дорожного движения, главной задачей которого является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, тогда как указанное бездействие может повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.
Колхоз «Заря» в судебное заседание своего представителя не направил, хотя о дате и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Представитель прокуратуры на рассмотрение дела без явки ответчика согласен.
Представитель третьего лица – ОГИБДД при ОВД по Кущевскому району с заявленными требованиями прокурора согласен полностью, просит их удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению как обоснованные.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, нарушения в деятельности колхоза «Заря» выразились в отсутствии на территории указанного хозяйства контрольно-технического пункта по обеспечению ежедневного контроля технического состоянии транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, что является грубым нарушением требований, обязательных для всех расположенных на территории РФ организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и другими видами транспорта, в частности, п. 4.3 «Положений об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных Приказом Минтранса РФ 09. 03 1995 г. № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ 09. 06. 1995 г. № 868.
В нарушение ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организация и проведение предрейсового медицинского осмотра водителей в колхозе «Заря» проводится в нарушение письма Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», а именно, помещение для проведения медицинских осмотров не соответствует предъявленным требованиям, а также проводится в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в организации отсутствует лицензия на данный вид деятельности.
Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.
Учитывая, что в данном случае невыполнение требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизни значительного числа людей, прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ обоснованно обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия колхоза «Заря» – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие колхоза «Заря», выразившееся в отсутствии на предприятии контрольно-технического пункта для обеспечения ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки, а также в отсутствии лицензии на проведение медицинских осмотров работников колхоза «Заря», действий по приведению в соответствие требованиям федерального законодательства помещения для проведения медицинских осмотров.
Обязать колхоз «Заря» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №) устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить наличие на предприятии контрольно-технического пункта для ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки; получить лицензию на проведение медицинских осмотров работников колхоза «Заря», выделить специальное помещение для предрейсовых медицинских осмотров, и оборудовать его в соответствии с перечнем, приведенным в Методических рекомендациях «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», изложенных в письме Минздрава РФ от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств».
Взыскать с колхоза «Заря» госпошлину в доход государства в сумме 4000,00 руб. (четыре тысячи руб.).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение 10 суток.
Председательствующий: