К делу № 2-308-12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2012 года Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Коробкова И.С., с участием: прокурора Горбаченко А.С., заинтересованного лица: Немычко В.М., при секретаре Вайкуновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кущевского района, выразившегося в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затратах на их денежное содержание за 2011 год и 1 квартал 2012 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кущевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Кущевского района, выразившегося в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 2011 год и 1 квартал 2012 года, указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, установлено, что администрацией Кущёвского района не выполняются требования федерального законодательства. Невыполнение требований законодательства является одним из признаков коррупционности, так как согласно ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Данные обстоятельства в силу ст.45 ГПК РФ являются основанием для подачи прокурором указанного заявления. В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Горбаченко А.С., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Представитель администрации Кущевского района Краснодарского края, Немычко В.М., согласен с требованиями прокурора. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора следует удовлетворить, при этом принимает во внимание следующее. В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. В данной норме реализуется принцип гласности деятельности органов местного самоуправления и принцип прозрачности местных бюджетов. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кущевского района Краснодарского края была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Кущёвского района законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки установлено, что официального опубликования администрацией Кущёвского района сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 2011 год и 1 квартал 2012 года не имеется. Таким образом, данное бездействие администрации является одним из признаков коррупционности, так как согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействию коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, что является недопустимым, поскольку нарушает права и охраняемые законом интересы жителей поселения. Из статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. При таких обстоятельствах, суд считает, что следует признать незаконным бездействие администрации Кущевского района, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 2011 год и 1 квартал 2012 года, и обязать администрацию устранить в полном объеме допущенные нарушения. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Кущевского района, выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 2011 год и 1 квартал 2012 года. Обязать администрацию Красносельского сельского поселения Кущевского района устранить допущенные нарушения путем официального опубликования (обнародования) сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их денежное содержание за 2011 год и 1 квартал 2012 года в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий- подпись Копия верна: Судья Кущевского районного суда И.С.Коробков