Решение по жалобе Огиенко Ю.А. на постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.20.4 ч.ч.2,3,4 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2011 года ст. Кущевская

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Лисовец А.,

с участием:

заявителя Огиенко Ю.А.

его представителя Парфентьева О.А.

представителя отделения по надзорной деятельности Костина А.А.

при секретаре Коньковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Огиенко Ю.А. на постановление государственного инспектора Кущевского района по пожарному надзору от 28.07.2011г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2,3,4 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.07.2011 г. Огиенко Ю.А., как должностное лицо был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Так, 06.07.2011 года в 14-20 ч. в помещениях и на территориях РБО расположенного в ст. Кущевской по <адрес>, Огиенко Ю.А., работая в должности <данные изъяты> РБО и являясь должностным лицом, нарушил требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, СНиП 21-01-97, НПБ 110-03, НПБ 104-03).

Огиенко Ю.А., обратился в суд с жалобой на постановление от 28 июля 2011 года, вынесенное государственным инспектором Кущевского района по пожарному надзору, указав, что он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, просит отменить указанное постановление как незаконное, мотивируя свои требования тем, что он не является должностным лицом, которое подлежит привлечению к административной ответственности за указанное правонарушение, в связи с чем, полагает вынесенное постановление по указанным основаниям не законным и подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Заявитель Огиенко Ю.А. и его представитель Парфентьев О.А., полностью поддержали доводы жалобы и попросили их удовлетворить.

Представитель отделения надзорной деятельности в Кущевском районе Костин А.А. полагает вынесенное в отношении заявителя постановление об административном правонарушении законным и обоснованным, поскольку Огиенко Ю.А., работая в должности <данные изъяты> РБО согласно приказа директора РБО является ответственным за противопожарную безопасность, согласно должностной инструкции на него возложена обязанность <данные изъяты> и других организационно распорядительных мероприятий в том числе - по поддержке противопожарного состояния цеха, созданию и осуществлению постоянного контроля за указанным видом деятельности. Таким образом, Огиенко Ю.А. наделен, в связи с возложенной на него должностью, организационно-распорядительными функциями, то есть является должностным лицом, и должен был принять меры к недопущению нарушений требований правил и норм пожарной безопасности. Считает доводы жалобы не основанными на нормах закона и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав представленные доказательства, находит постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2011 г. в отношении должностного лица Огиенко Ю.А. по ч.ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными.

При этом суд исходит из следующего:

Согласно дел об административных правонарушениях возбужденных отделением надзорной деятельности Кущевского района (№) в отношении должностного лица Огиенко Ю.А. по ст. 20.4 ч.ч.2,3,4, КоАП РФ заявитель о месте времени рассмотрения указанных дел был уведомлен, путем направления извещений от 22.07.2011 года (л.д.33,45, 71) электронной почтой в адрес предприятия ; 25.07.2011 года заявителю были вручены определения о назначении места и времени рассмотрении административного дела от 25.07.2011 года, в получении которых он расписался собственноручно (л.д. 32,47-48,72); согласно служебной информации МЧС РФ отделения надзорной деятельности Кущевского района (л.д.23-25,41-43,69-71) в ходе проверки РБО были выявлены нарушения предприятием требований пожарной безопасности; согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ2010 года Огиенко Ю.А. обязан исполнять работу в должности <данные изъяты> РБО на период <данные изъяты> ЛВН; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ2011 года на него возложена обязанность <данные изъяты>; приказом № от 07.12.2010года об организации противопожарной защиты в РБО в 2011 году, во исполнение требований пожарной безопасности в РФ ответственным за противопожарную безопасность объектов в 2011 году по демонтажно-корпусному цеху был назначен <данные изъяты> Огиенко Ю.А. (л.д.27-30); согласно должностной инструкции <данные изъяты> (л.д.7-17), последний осуществляет <данные изъяты> (п.2.1 инструкции), <данные изъяты> (п.п.4.1.-4.38 инструкции), <данные изъяты> (п.6.1 инструкции), то есть согласно должностных обязанностей <данные изъяты> является должностным лицом, поскольку выполняет организационно-распорядительные функции, такие как <данные изъяты>, а также административно-хозяйственными функциями, таким как <данные изъяты>.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В постановлении об административном правонарушении № от 28.07.2011 года (л.д.5), инспектором отдела надзорной деятельности по Кущевскому району обстоятельства правонарушения установлены верно, они изложены в описательной части оспариваемого постановления, нарушений при составлении постановления об административном правонарушении суд не усматривает.

Наказание назначено должностному лицу Огиенко Ю.А. в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, степени его вины, как должностного лица за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Суд не усматривает оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении от 28.07.2011 г. в отношении должностного лица Огиенко Ю.А. по ч.ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенного главным государственным инспектором Кущевского района по пожарному надзору.

Доводы заявителя о том, что он не является должностным лицом, суд признает не состоятельными и не основанными на нормах материального права, поскольку они не нашли своего подтверждения и опровергнуты исследованными доказательствами по делу, при этом процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося решения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 КоАП РФ, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Огиенко Ю.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 28 июля 2011 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении от 28 июля 2011 г. в отношении должностного лица Огиенко Ю.А. по ч. ч. 2,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кущевского районного суда А. Лисовец