К делу № 5-24-2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 апреля 2011г. ст. Кущевская
Кущевский районный суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вертиевой И.С.
с участием:
представителя юридического лица ГСОУ, завуча Шкуринской школы-интерната Пономаренко Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:
ГСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы-интерната 8 вида ст. Шкуринской, ИНН <данные изъяты>, расположенного <данные изъяты> в ст. Шкуринской, Краснодарского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гл. государственным инспектором труда в Краснодарском крае Марьенко И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении ГСОУ Шкуринской школы-интерната, расположенного по пер. Таганрогскому, 14 в ст. Шкуринской, в связи с выявленными нарушениями государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 399 от 23.05.2000г.
В судебном заседании представитель юридического лица ГСОУ Шкуринской школы-интерната Пономаренко Г.В. вину юридического лица в совершенном административном правонарушении признала в показала, что охрана труда при работе на станках нарушалась из-за недофинансирования школы-интерната в целом.
Вина юридического лица ГСОУ Шкуринского школы-интерната, расположенного <данные изъяты> в ст. Шкуринской, в совершенном административном правонарушении подтверждается актом проверки (л.д. 10-14), протоколами об административных правонарушениях (л.д. 2-6, 7-9), из которых следует, что:
Используемое производственное оборудование в автомобильном гараже (универсальный циркулярно-строгальный деревообрабатывающий станок) не имеет эксплуатационной документации, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при эксплуатации, монтаже (демонтаже) и др., а именно:
- спецификацию оснастки, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение всех предусмотренных работ по монтажу (демонтажу), вводу в эксплуатацию и эксплуатации;
- правила монтажа (демонтажа) и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;
- требования к размещению производственного оборудования в производственных помещениях (на производственных площадках), обеспечивающих удобство и безопасность при использовании оборудования по назначению, техническом его обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию производственного оборудования;
- фактические уровни шума, вибрации, излучений, вредных веществ других опасных и вредных производственных факторов.
- порядок ввода в эксплуатацию и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям;
- граничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов и т.п.) и воздействий производственной среды, при которых безопасность производственного < оборудования сохраняется;
- правила управления оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работающего в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожаровзрывоопасные);
- требования к обслуживающему персоналу по использованию средств индивидуальной защиты;
- способы своевременного обнаружения отказов встроенных средств защиты и действия работающего в этих случаях;
-регламент технического обслуживания и приема его безопасного выполнения;
-правила обеспечения пожаровзрывобезопасности;
-правила обеспечения электробезопасности;
-требования, связанные с обучением работающих (включая тренаж), а также требования к возрастным и другим ограничениям;
- нарушение п.1.4. ГОСТа 12.2.003-91.
В нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ 12.2.026-93 деревообрабатывающий станок в
автомобильном гараже не имеет защитные устройства, исключающие в процессе работы:
- соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом;
- вылет режущего инструмента или его элементов;
В нарушение" требований п.3.3.3 ГОСТ 12.2.026-93 на станке не обозначены
направления вращения режущих органов.
В нарушение требований п.3.1.2 ГОСТ 12.2.026-93 зона обработки станка в столярной мастерской не закрыта защитным устройством, открывающимся во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такую высоту и ширину, которая соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента.
В нарушение требований п.2.1.2. ГОСТа 12.2.0.03-91 в местах возникновения нагрузок, приводящих к опасным для работающих разрушениям отдельных деталей или сборочных единиц, производственное оборудование не оснащено защитными устройствами, чтобы их разрушающиеся части не создавали травмоопасных ситуаций.
В нарушение требований п.5.7.2.1.; 5.7.4.1. ГОСТа 12.2.026-93 на
деревообрабатывающем станке не установлен позади дисковой пилы в одной плоскости с
нею расклинивающий нож.
В нарушение требований п.3.3.8 ГОСТ 12.2.026-93 все органы управления не имеют четко выполненные знаки или надписи, точно определяющие их назначение.
В нарушение требований п.3.4.2 ГОСТ 12.2.026-93 станок не обеспечен надежными прижимами и направляющими для правильной подачи заготовок к режущему инструменту, исключающие перекосы заготовки в процессе обработки.
В нарушение требований п.3.6.1 ГОСТ 12.2.026-93 в конструкции станка столярного цеха отсутствуют приемники для улавливания отходов (опилок, щепы, стружки, пыли) и вредных для человека веществ (паров формальдегида, фенола, толуола, ксилола и др.) и направления их в устройства для удаления и транспортирования. Содержание пыли или других вредных веществ предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны, выделяемых при работе станков, не определено по методикам, разработанным и установленных ГОСТ 12.1.005
В нарушение требований п.3.7.1; п.3.7.2. ГОСТ 12.2.026-93 отсутствуют требования к шумовым и вибрационным характеристикам станка и средствам защиты от шума по ГОСТ 12.1.003. и ГОСТ 12.1.012. Допустимые значения шумовых и вибрационных характеристик станков не указаны в НД на деревообрабатывающее оборудование конкретных типов из-за отсутствия документов.
В нарушение требований п.3.9.1 ГОСТ 12.2.026-93 из-за отсутствия эксплуатационных документов (паспорта) на деревообрабатывающий станок в автомобильном гараже отсутствует раздел «Техника безопасности», в котором излагаются меры безопасности, предусмотренные конструкцией станка и требования безопасности при его эксплуатации.
В нарушение требований п.4.5 ГОСТ 12.2.026-93 класс пожароопасной или
взрывоопасной зоны по ПУЭ, а также степень защиты оболочек, электродвигателей и
электроаппаратуры не определены из-за отсутствия эксплуатационных документов.
Работодатель не обеспечил безопасность работников при эксплуатации оборудования, в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, гл. государственным инспектором труда Марьенко И.В. правомерно было принято решение о временном запрете деятельности универсального циркулярно-строгального деревообрабатывающего станка, расположенного в помещении автомобильного гаража с 13 апреля 2011г. с 17-00 часов, о чем составлен соответствующий протокол об административном правонарушении (л.д. 7-9).
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку им нарушено законодательство о труде и об охране труда.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, и полагает, что наказание правонарушителю должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы-интерната 8 вида ст. Шкуринской, ИНН 50440282, 2340013265, расположенного <данные изъяты> в ст. Шкуринской, Краснодарского края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего станка, расположенного в автомобильном гараже ГСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы-интерната 8 вида ст. Шкуринской, расположенного <данные изъяты> в ст. Шкуринской, Краснодарского края, на срок – 90 суток.
Срок начала приостановления деятельности исчислять с 13 апреля 2011г. с 17-00 час.
Разъяснить директору ГСОУ Шкуринской школы-интерната, что в случае досрочного устранения выявленных нарушений, она вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном снятии административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение 10 дней с момента провозглашения.
Председательствующий