Дело № 2-376/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕОб оставлении заявления без рассмотренияДАТА г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Андреевой Н.В.
При секретаре Симоновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова П.П. к Управлению социальной защиты Кусинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий о признании незаконным отказа в замене удостоверения, подтверждающего право на льготы вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
У С Т А Н О В И Л:
Белоусов П.П. обратился в суд с иском к Управлению социальных отношений Кусинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в замене удостоверения. Свои требования мотивировал следующим, он с 1957 года по 1998 г. проживал в АДРЕС в зоне повышенного радиационного риска, с дозой воздействия от 7 до 35 бэр. Город находится примерно в 120 км. от Семипалатинского ядерного полигона. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 18.12.1992 года № 1787 -Х11 « О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне», в 1996 года ему было выдано удостоверение, подтверждающие право на соответствующие льготы. Проживая в Казахстане, он пользовался льготами- путевками для детей, ежегодным отпуском, медицинской помощью. В России имеется аналогичный закон. В 1998 году он приехали в Россию, является гражданином России. В соответствии со ст. 2 п.11 ФЗ от 10.01.2002 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданам, получившим суммарную эффективную дозу облучения, превышающую 25 бэр, гарантируется назначение пенсии по старости с уменьшение возраста, дающего право на пенсию по старости.
В начале 2010 года он обратился в УСЗН по Кусинскому району с просьбой заменить удостоверение, выданное республикой Казахстан, на аналогичное, российское. Данное заявление было направлено в Министерство социальных отношений Челябинской области. ДАТА ему было отказано в замене удостоверений, поскольку АДРЕС не включен в перечень населенных пунктов Алтайского края и бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Отказ незаконный, противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 4 декабря 2007 года №906-О-П, согласно которой, право на льготы возникает вследствие причинения вреда здоровью гражданина от ядерных испытаний, и наличием причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для здоровья и фактом причинения вреда, а не от места проживания гражданина.
В судебные заседания, назначенные на ДАТА, ДАТА истец Белоусов П.П., не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки в получении судебных повесток лично ( л.д. 159, 168 ). Истец не просили суд о разбирательстве дела в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не уведомил, в судебное заседание был вызван и не явился дважды.
Представитель истца адвокат Голубева Е.П., действующая по ордеру НОМЕР от ДАТА, в судебном заседании указала, что не считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, истец желал принимать участие в судебных заседаниях, причины его неявки не известны, считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.
Ответчики, представители Управления социальной защиты Кусинского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно ( л.д. 169,170 ), в адресованном суду письменном заявлении представитель Министерства социальных отношений Челябинской области ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие ( л.д. 173 ).
На основании определения суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, в судебное заседание представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не возражал, против рассмотрения дела в их отсутствие ( л.д. 171, 175 ).
Суд, исследовав материалы дела, не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам без участия истца.
В соответствии ст. 222 абз. 8 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 222 абз.8, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Белоусова П.П. к Управлению социальной защиты Кусинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий о признании незаконным отказа в замене удостоверения, подтверждающего право на льготы вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, оставить без рассмотрения.
Суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия его в судебном заседании.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через Кусинский районный суд.
Председательствующий: Андреева Н.В.