Дело № 2-444/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА г.Куса Кусинский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре Симоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района в интересах Ахметкаримова Н.Ю. к администрации Кусинского муниципального района, Министерству финансов Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязывании предоставить жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кусинского района обратился в суд с иском в интересах Ахметкаримова Н.Ю. к администрации Кусинского муниципального района об обязывании предоставить Ахметкаримову Н.Ю. после его снятия с полного государственного обеспечения в ГОУ НПО ПУ-36 п.Магнитка жилое помещение не ниже установленных социальных норм. В обоснование своих требований указал, что Ахметкаримов Н.Ю., распоряжением Главы Кусинского муниципального района № 398-А от 29.03.2004 г. поставлен на регистрационный учет на получение жилья, в связи с имеющимся статусом, относящегося к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющего закрепленного за ним жилого помещения. В настоящее время Ахметкаримов Н.Ю. обучается в ГОУ НПО ПУ-36 п.Магнитка.. <данные изъяты> В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Гагарина Н.В. исковые требования о возложении обязанности на администрацию Кусинского муниципального района предоставить жилье Ахметкаримову Н.Ю. поддержала, по основаниям, изложенным выше. Ахметкаримов Н.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки лично, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не сообщил суду об уважительных причинах неявки ( л.д. 27). Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области ( л.д. 2). Представитель ответчика - администрации Кусинского муниципального района Ботова Н.О., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время органом местного самоуправления приобретаются жилые помещения для обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Челябинской области. Представитель ответчика - Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 31,32). Согласно письменному отзыву, Министерство финансов Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Приобретение жилых помещений для детей -сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей-сирот жильем, является Министерство социальных отношений Челябинской области. Законом Челябинской области от 26.11.2009 г. № 510-ЗО «Об областном бюджете на 2010 год» на указанные расходы предусмотрены средства в сумме 150545,52 руб. в виде субвенций муниципальным образованиям, в том числе Кусинскому муниципальному району 1 643,5 тыс. руб. Законом Челябинской области от 30.11.2010 г. № 19-ЗО «Об областном бюджете на 2011 год» на указанные расходы предусмотрены средства в сумме 212210,74 руб. в виде субвенций муниципальным образованиям, в том числе Кусинскому муниципальному району 8500,13 тыс. руб.(л.д.33) Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя(л.д. 36,37). Из письменного отзыва следует, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу. Полномочия по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления на основании п. 5 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. №442 ЗО. На основании Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008 г. № 273, дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Кусинскому муниципальному району ежегодно выделяется субвенция из областного бюджета на осуществление названных государственных полномочий. В 2011 году Кусинскому муниципальному району в областном бюджете предусмотрено 8500,13 тыс.рублей. В настоящее время Ахметкаримов Н.Ю. обучается в образовательном учреждении и находится на полном государственном обеспечении. Право на получение жилого помещения, как у лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей может возникнуть у истца только с момента окончания обучения (л.д.35-36). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социальной защиты населения Кусинского муниципального района Хабалкина Ю.О. в судебном заседании указала, что исковые требования подлежат удовлетворению. После окончания учебного заведения Ахметкаримов Н.Ю. будет нуждаться в жилом помещении. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 29-30). Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Ахметкаримов Н.Ю., ДАТА года рождения остался без попечения родителей, мать ФИО7 лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери (л.д.40). Распоряжением Главы Кусинского района № 398-а от 29.03.2004 г. Ахметкаримов Н.Ю. поставлен на регистрационный учет на получения жилья вне очереди (л.д.7 об.), закрепленного за ним жилого помещения не имеет, жилого помещения в собственности также не имеет (л.д.14,23). С 14 октября 2010 г. по настоящее время Ахметкаримов Н.Ю. обучается в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 36» на очном обучении и находится на полном государственном обеспечении, срок окончания учебного заведения 30 июня 2013 года (л.д.9). Согласно ст. 57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 ФЗ Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Ахметкаримов Н.Ю. является несовершеннолетним, достиг возраста 17 лет, находится на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении ГОУ НПО ПУ-36 п.Магнитка. В соответствии со ст. 33 ГК РФ попечительство устанавливаются над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. В соответствии со ст. 35 п. 4 ГК РФ исполнение обязанностей попечителя над недееспособным или не полностью дееспособным гражданином, помещенным под надзор в образовательные организации, возлагается на образовательное учреждение. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия ( ст. 40 п.3 ГК РФ). Данные, свидетельствующие о том, что Ахметкаримов Н.Ю. является дееспособным, отсутствуют. Принимая во внимание, что Ахметкаримов Н.Ю. обучается в образовательном учреждении, находится на полном государственном обеспечении, момент окончания обучения приходится на 30 июня 2013г., у него в настоящее время не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения. В соответствии с п. 4 Порядка обеспечения детей-сирот, Статьей 11 п. 1 ГК РФ предусмотрено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. На администрацию Кусинского муниципального района, являющуюся надлежащим ответчиком по делу не может быть возложена обязанность по предоставлению Ахметкаримову Н.Ю. жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку права и законные интересы истца не нарушены, а защита права на будущее время не предусмотрена законом. Исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора Кусинского района действующего в интересах Ахметкаримова Н.Ю. к администрации Кусинского муниципального района об обязывании предоставить Ахметкаримову Н.Ю. после его снятия с полного государственного обеспечения в ГОУ НПО ПУ-36 п.Магнитка жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отказать. В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязывании предоставить Ахметкаримову Н.Ю. жилое помещение, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Н.В.Андреева
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
жилыми помещениями по договору социального найма, утвержденным Постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273, за один год до выпуска из образовательного учреждения, учреждения социального обслуживания, учреждения профессионального образования, окончания пребывания под опекой (попечительством) и в приемной семье, окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, орган опеки направляет в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере жилищных отношений список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, для организации работы по предоставлению детям-сиротам жилых помещений. В случае внесения изменений и дополнений в указанные списки орган опеки своевременно уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления обо всех изменениях и дополнениях.