Дело № 2-442/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА г.Куса Кусинский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре Симоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района в интересах Мутохляевой А.Б. к администрации Кусинского муниципального района, Министерству финансов Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязывании предоставить жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кусинского района обратился в суд с иском в интересах Мутохляевой А.Б. к администрации Кусинского муниципального района об обязывании предоставить Мутохляевой А.Б. до 1 декабря 2011 года жилое помещение не ниже установленных социальных норм. В обоснование своих требований указал, что Мутохляева А.Б. состоит на регистрационном учете на получение жилья, в связи с имеющимся статусом, относящегося к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющего закрепленного за ней жилого помещения. В июне 2004 года Мутохляева А.Б. окончила обучение в МОУ Злоказовская СОШ.. <данные изъяты> В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Гагарина Н.В. исковые требования о возложении обязанности на администрацию Кусинского муниципального района предоставить жилье Мутохляевой А.Б. поддержала, по основаниям, изложенным выше, уточнив, просит предоставить жилое помещение в срок до 1 февраля 2012 года. Мутохляева А.Б. в судебном заседании просила предоставить ей жилое помещение в срок до 1 февраля 2012 года. Является сиротой, за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, которое для проживания не пригодно. 25 февраля 2010 года ей по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. Однако в жилом помещении не возможно было проживать, помещение не благоустроенное, вода, газ были отключены, в связи с чем, договор был расторгнут, она была восстановлена на учете на внеочередное обеспечение жильем. Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области ( л.д. 2). Представитель ответчика - администрации Кусинского муниципального района Ботова Н.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что Мутохляевой А.Б. в феврале 2010 года предоставлялось жилое помещение в с. Петропавловка, Кусинского района. На момент приобретения жилого помещения, его состояние не проверялось. Не установлено когда и по какой причине в жилом помещении отключен газ, водоснабжение. Жилое помещение соответствует требованиям санитарных правил и норм. Представитель ответчика - Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.28,29). Согласно письменному отзыву, Министерство финансов Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Приобретение жилых помещений для детей -сирот осуществляется в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный жилищный фонд. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию деятельности по обеспечению детей-сирот жильем, является Министерство социальных отношений Челябинской области. Законом Челябинской области от 26.11.2009 г. № 510-ЗО «Об областном бюджете на 2010 год» на указанные расходы предусмотрены средства в сумме 150545,52 руб. в виде субвенций муниципальным образованиям, в том числе Кусинскому муниципальному району 1 643,5 тыс. руб. Законом Челябинской области от 30.11.2010 г. № 19-ЗО «Об областном бюджете на 2011 год» на указанные расходы предусмотрены средства в сумме 212210,74 руб. в виде субвенций муниципальным образованиям, в том числе Кусинскому муниципальному району 8500,13 тыс. руб.(л.д.30) Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя(л.д. 24,25). Из письменного отзыва следует, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу. Полномочия по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления на основании п. 5 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. №442 ЗО. На основании Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008 г. № 273, дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Кусинскому муниципальному району ежегодно выделяется субвенция из областного бюджета на осуществление названных государственных полномочий. В 2011 году Кусинскому муниципальному району в областном бюджете предусмотрено 8500,13 тыс.рублей (л.д.35-36). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социальной защиты населения Кусинского муниципального района Хабалкина Ю.О. в судебном заседании указала, что исковые требования подлежат удовлетворению, Мутохляева А.Б. восстановлена на учете на внеочередное обеспечение жильем, нуждается в жилом помещении, закрепленное за ней жилое помещение для проживания не пригодно. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.26,27). Согласно письменному отзыву, в 2011 году Кусинскому муниципальному району предусмотрено предоставление субвенций в размере 8500,13 тыс.руб. Правительство Челябинской области надлежащим образом выполняет обязанности по финансовому обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Органы местного самоуправления вправе дополнительно привлекать денежные средства местных бюджетов для осуществления переданных полномочий ( л.д. 30,31). Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, считает исковые требования о возложении обязанности на администрацию Кусинского муниципального района предоставить жилое помещение Мутохляевой А.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Мутохляева А.Б., ДАТА года рождения относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Главы Кусинского района от 08.09.2003 года за Мутохляевой А.Б. закреплено жилье по адресу: АДРЕС ( л.д. 37), актом проверки сохранности жилья от ДАТА установлено, что указанное помещение не пригодно для проживания, дом ветхий, аварийный( л.д. 38). Постановлением Главы Кусинского района НОМЕР от ДАТА Мутохляева А.Б. поставлена на регистрационный учет на получения жилья вне очереди (л.д.9), жилого помещения в собственности не имеет (л.д.14,20). ДАТА Мутохляевой А.Б. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС на основании постановления администрации Кусинского муниципального района НОМЕР от ДАТА( л.д. 42-45). ДАТА Мутохляева А.Б. обратилась к Главе Кусинского муниципального района с заявлением о том, что в предоставленном жилом помещении проживать не возможно, дом холодный, отопление не работает, отсутствует водоснабжение, нет элементарных удобств ( л.д. 41). Постановлением администрации Кусинского муниципального района от ДАТА НОМЕР постановление НОМЕР от ДАТА отменено. Мутохляева А.Б. восстановлена на учете на внеочередное обеспечение жилым помещением ( л.д. 46). Мутохляева А.Б. окончила МОУ Злоказовская СОШ в 2004 году ( л.д. 8). Согласно ст. 57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 ФЗ Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 указанной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственнымиполномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года № 273 утвержден Порядок обеспечения детей-сирот, Учитывая изложенное, администрация Кусинского муниципального района обязана предоставить вне очереди Мутохляевой А.Б. жилое помещение за счет средств субвенции социальных выплат из бюджета Челябинской области. Мутохляева А.Б. была выявлена, поставлена на учет, как оставшаяся без попечения родителей в г. Кусе, Челябинской области. Срок, указанный в заявлении для предоставления жилого помещения до 1 февраля 2012 года является реальным. Суд не принимает доводы представителя администрации Кусинского муниципального района о том, что Мутохляевой жилое помещение уже предоставлялось, так как постановление о предоставлении Мутохляевой А.Б. жилого помещения отменено, она восстановлена на учете на внеочередное обеспечение жилым помещением. В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязывании предоставить жилое помещение Мутохляевой А.Б. следует отказать. Предоставляемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам ( ст. 15 ЖК РФ), быть общей площадью не менее нормы предоставления в Кусинском городском поселении - 12 кв.м., установленной решением Совета депутатов Кусинского городского поселения от 26 октября 2010 года ( л.д. 46), ( ст. 57 ч.5 ЖК РФ), быть благоустроенным. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Кусинского района действующего в интересах Мутохляевой А.Б. удовлетворить. Обязать администрацию Кусинского муниципального района в срок до 01 февраля 2012 года предоставить Мутохляевой А.Б. благоустроенное жилое помещение в соответствии с санитарно-техническими нормам, общей площадью не менее 12 кв.м., установленной нормы предоставления в Кусинском городском поселении, за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области. В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязывании предоставить Мутохляевой А.Б. жилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Н.В.Андреева
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
жилыми помещениями по договору социального найма. В соответствии с вышеназванным Порядком обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение, обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договору социального найма - сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно и по месту выявления и первичного устройства.Жилое помещение для детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется вне очереди по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.