Дело № 2-445/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА г.Куса Кусинский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре Симоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района в интересах неопределенного круга лиц к Гудкову А.А. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, у с т а н о в и л: Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Гудкову А.А. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, изъятии у него водительского удостоверения № НОМЕР категории «ВС», выданного ДАТА МРЭО ГИБДД УВД г.Златоуста. В обоснование исковых требований указал, что ДАТА Гудкову А.А. МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу было выдано водительское удостоверение № НОМЕР категории «ВС». С 2006 года до настоящего времени Гудков А.А. состоит на учете у психиатра-нарколога ММЛПУЗ «Кусинская центральная районная больница» с диагнозом «наркомания». Право управления транспортными средствами Гудкова А.А. подлежит прекращению, водительское удостоверение - изъятию, поскольку наличие у Гудкова А.А. указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и он может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и снятия с учета. Таким образом, Гудков А.А. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, чем создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Асманова О.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Гудков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил в 2006 году диагноз «наркомания» ему поставлен со слов сотрудников РОВД. В 2009 году проходил медицинскую комиссию, противопоказания к управлению транспортными средствами не выявлены. Имели случаи разового употребления наркотических средств, зависимости от наркотиков не имеет, диагноз «наркомания» поставлен не верно, ДАТА проходил освидетельствование, состояние опьянения не выявлено. Представитель третьего лица - РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом ( л.д. 28,29,30). В суд представлен письменный отзыв, согласно которому, по данным компьютерной базы РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» Гудкову А.А. ДАТА было выдано водительское удостоверение. При этом им была представлена медицинская справка установленного образца о годности к управлению транспортными средствами. Проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством РФ не предусмотрено. Одним из медицинских противопоказаний к водительской деятельности является хронический алкоголизм и наркомания. Ухудшение состояния здоровья водителя, препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Не согласны с требованиями прокурора о направлении решения суда в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский» для изъятия водительского удостоверения, в связи с отсутствием для этого правовых полномочий ( л.д.17,18 ). Суд, заслушав помощника прокурора Асманову О.В., Гудкова А.А., показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Согласно ст.ст.25,27 ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу ст. ст. 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами ( ст.28). Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. В судебном заседании установлено: Гудкову А.А. ДАТА МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу было выдано водительское удостоверение № НОМЕР категории «ВС». (л.д.4 ). Согласно справке врача-психиатра ММЛПУЗ «Кусинская ЦРБ» ФИО5 Гудков А.А. с 2006 г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «наркомания, вследствие употребления препаратами группы опия» (л.д.6). Из показаний свидетеля ФИО4, врача психиатра-нарколога ММЛПУЗ « Кусинская ЦРБ» следует, что Гудков А.А. состоит на учете с диагнозом «наркомания» с 2006 года. С указанного времени и до ДАТА в поле зрение врача нарколога-психиатра не попадал. Находился в местах лишения свободы, в связи с чем, ДАТА получил заключение медицинской комиссии о годности к управлению транспортными средствами. ДАТА Гудков А.А. доставлен на прием к нему сотрудниками РОВД. Установлено со слов Гудкова А.А., что наркотики принимает около 8 лет, был на системе, испытывал все стадии наркотического опьянения, испытывал синдром отмены, сформировалась психическая, физическая зависимость от наркотиков, судим, отбывал наказание в местах лишения свободы 2,5года. Со слов также установлено, что употреблял героин 4 месяца назад. На коже были обнаружены следы от инъекций, инструкции выполнял вяло, оживлялся при упоминании наркотиков. Поставлен диагноз опийная наркомания, гепатит С. Тест Гудкову А.А. не был проведен, мотивация - нет мочи. ДАТА на прием к нему пришла мать Гудкова А.А., сообщила, что сын находится в РОВД, чувствует себя плохо, боли в животе, нарушен сон. Рекомендовано лечение, препараты для купирования синдрома отмены, поставлен диагноз синдром отмены, средней тяжести. Далее ДАТА Гудков А.А. доставлен сотрудниками РОВД, жалоб не предъявлял, проведен тест на морфин, результат положительный. Гудков А.А. является больным наркоманией, на прием к врачу по своей инициативе не приходил, специальное лечение не проходил, стойкая ремиссия не наступила. Показания свидетеля ФИО4 подтверждаются материалами гражданского дела, амбулаторной картой Гудкова А.А. ( л.д. 8-14). В соответствии с п.2 Инспекции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманий, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманией и токсикоманией -5 лет. Доказательства, свидетельствующие о том, что Гудков А.А. необоснованно поставлен на учет к врачу психиатру-наркологу, об отсутствии у Гудкова А.А. диагноза «наркомания», прохождение им лечения, наступление стойкой ремиссии, не представлено. Представленный Гудковым А.А. в судебное заседание акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортными средством от ДАТА составленный «ОГУЗ Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» не свидетельствует об отсутствии у Гудкова А.А. заболевания- наркомания. Нахождение Гудкова А.А. в настоящее время на учете у врача психиатра-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, действие специального права Гудкова А.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, водительское удостоверение изъятию. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Кусинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Прекратить действие специального права Гудкова А.А. на управление транспортными средствами. Изъять у Гудкова А.А. водительское удостоверение № НОМЕР категории «ВС», выданное ДАТА МРЭО ГИБДД УВД г.Златоуста на имя Гудкова А.А. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения по делу. Председательствующий: подпись Н.В. Андреева Копия верна. Судья: Секретарь: