Дело № 2- 134 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА                                                                                    г.Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи            Андреевой Н.В.,

при секретаре                                        Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова П.И. к администрации Кусинского городского поселения о признании нуждающимся в жилом благоустроенном помещении,

У С Т А Н О В И Л:

             Поляков П.И. обратился в суд с иском к администрации Кусинского городского поселения о признании права на предоставление благоустроенного жилья. В обоснование своих требований указал, что является участником Великой Отечественной войны, ДАТА подал заявление в администрацию Кусинского городского поселения об улучшении жилищных условий, выделении ему благоустроенного жилья, в связи с тем, что проживает с женой ФИО3 в неблагоустроенном доме. В доме нет воды и канализации. В силу своего возраста и состояния здоровья они не могут обеспечить себя водой для питья и других бытовых нужд. ДАТА получил отказ, с указанием, что представленные документы, не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - занимаемая площадь больше норматива.

             В судебное заседание истец Поляков П.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом             ( л.д. 57), ходатайствовал о рассмотрении дела с участием представителя Григорьевой О.Г. В судебном заседании Григорьева О.Г. исковые требования уточнила, просила признать Полякова П.И. нуждающимся в благоустроенном жилом помещении, пояснив, Поляков П.И. является участником Великой Отечественной войны, также инвалидом 2 группы по общему заболеванию, проживает в одноэтажном, деревянном, неблагоустроенном доме, общей площадью 31 кв.м. В доме имеется центральное теплоснабжение, отсутствует водоснабжение и канализация. Имеется на участке баня, но она далеко от дома. Дом является пригодным для проживания, но истцу необходимо благоустроенное жилье. Ранее благоустроенное жилье ему не предоставлялось. Не зависимо от материального положения все участники Великой Отечественной войны имеют право на получение благоустроенного жилья один раз.

            Представитель ответчика - администрации Кусинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 58-59), не просил рассмотреть дело в его отсутствие, не уведомил об уважительных причинах неявки. В суд представлен письменный отзыв, согласно которому администрация Кусинского городского поселения на основании представленных документов правомерно отказала Полякову П.И. в признании нуждающимся в жилом помещении. Поляков П.И. не подходит под категорию граждан, нуждающихся в жилом помещении, указанных в ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем, право на обеспечение его жильем, согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», отсутствует. Комиссией, созданной администрацией Кусинского городского поселения, было установлено, что дом, в котором проживает истец, находится в удовлетворительном состоянии, без проведенного водопровода и канализационных уборных, которые находятся в черте построек приусадебного участка.

              Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом ( л.д. 62), в письменном отзыве указал, что Поляков П.И. в областном реестре, сформированном в Министерстве социальных отношений Челябинской области, не значится. Министерство рассматривает вопросы по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилых помещений только в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенных в областной реестр( л.д. 50-51).

             Суд, заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

              В судебном заседании установлено, Поляков П.И. является ветераном - участником Великой Отечественной войны, имеет согласно удостоверению В НОМЕР от ДАТА льготы, установленные ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.9).        На обращение Полякова П.И. в администрацию Кусинского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, в связи с тем, что его дом неблагоустроен, отсутствует канализация и вода, ДАТА им получен отказ в постановке на учет, на том основании, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях - занимаемая площадь больше норматива(л.д.18).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны, предусмотрено, в том числе, и обеспечение участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем за счет средств федерального бюджета. При этом данное право реализуется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона и участники Великой Отечественной войны имею право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В силу ст. 23.2 данного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 1, 2 Закона Челябинской области от 28.01.2010 года № 528-30 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории Челябинской области, в том числе участникам Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки, которые установлены ст. 15 ФЗ «О ветеранах», предоставляются в следующих формах: предоставление жилых помещений по договору социального найма; предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области; предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом «О ветеранах».

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны предоставляются, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

           Поляков П.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, зарегистрирован по данному адресу по месту жительства и проживает вместе с женой ФИО3, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей ФИО6, ФИО5 ( л.д.5, 10, 12, 72 об., 73). Согласно данных ОГУП «Обл. ЦТИ» на ДАТА процент износа данного дома составлял 14%, имеется электроосвещение и отопление, канализация, водопровод, газ отсутствует, общая площадь жилого дома составляет 30,1 кв.м.(л.д.34-43). Учетная норма площади жилого помещения общей площади на одного человека согласно решению Совета депутатов Кусинского городского поселения от ДАТА НОМЕР составляет 12 кв.м.(л.д.20).

            Свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, Поляков П.И. является отцом ФИО5, проживает с женой в частном доме с центральным отоплением, также имеется центральное водоснабжение, но вода не пригодна для питья, также бывают частые перебои с водой. Дом неблагоустроенный, отсутствует централизованная канализация. Кроме того, имеются трещины на ступенях крыльца, фундаменте, крыша, требует ремонта ( л.д. 72 об., 73).

            Заключением межведомственной комиссии Кусинского городского поселения по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от ДАТА, актом обследования помещения от ДАТА ( л.д. 54,55) подтверждается, что спорный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Жилой дом, принадлежащий Полякову П.И., в установленном законом порядке признан пригодным для постоянного проживания.

            Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение). Согласно п.41 Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

         Признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в настоящем Положении требованиям, а не судом.

Проживание в неблагоустроенном жилом помещении не является основанием, предусмотренным законодательством для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Учитывая изложенное, Поляков П.И. не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, так как у последнего отсутствуют предусмотренные ст. 51 ЖК РФ основания для признания нуждающимся в жилом помещении: Поляков П.И. является собственником жилого дома, который не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Исковые требования удовлетворению не подлежат.

             Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Полякова П.И. к администрации Кусинского городского поселения о признании нуждающимся в жилом благоустроенном помещении, отказать.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения по делу.

Председательствующий:                 Н.В. Андреева