Решение о признании нормативных актов незаконными



Дело № 2-233/2011г.        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДАТА                                                                г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи       Нихороших Н.В.,

при секретаре                                    Кунакбаевой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжова В.А. о признании незаконным в части Решения Совета депутатов Кусинского городского поселения №45 от 28 октября 2009 года

УСТАНОВИЛ:

Рыжов В.А. обратился в суд с заявлением о признании не законным абзаца «Объем водоотведения при наличии приборов учета воды равным 95% суммы показаний приборов учета горячей и холодной воды» в пункте первом Решения Совета депутатов Кусинского городского поселения №45 от 28 октября 2009 года «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Кусинского городского поселения №21 от 22 апреля 2009 года», как нарушающий его права потребителя, нормы Жилищного Кодекса РФ, порождающий дискриминацию по имущественному признаку.

Заявитель Рыжов В.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил ( л.д.22).

В соответствии с ч.2 ст.252 ГПК РФ в зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие кого-либо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, на основании ч.2 ст.252 ГПК РФ, с учетом мнения представителя Собрания депутатов Кусинского городского поселения Обвинцева А.А., действующего на основании доверенности, помощника прокурора Кусинского района челябинской области Гагариной Н.В. определил рассмотреть заявление в отсутствие РыжоваВ.А.

Представитель Собрания депутатов Кусинского городского поселения Обвинцев А.А. в судебном заседании просил прекратить производство по делу, пояснив, что оспариваемое Решение, хотя и формально не отменено, но фактически не действует в силу принятия Собранием депутатов Кусинского городского поселения более позднего Решения № 25 от 25 мая 2010 года « О тарифах на услуги водоснабжения, водоотведения, оказываемые ООО «Тепловые сети» Кусинского муниципального района на время летнего полива», согласно которому был утвержден новый тариф на услуги водоотведения. С принятием указанного Решения, опубликованного в установленном законом порядке, Решение Совета депутатов Кусинского городского поселения №45 от 28 октября 2009 года «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Кусинского городского поселения №21 от 22 апреля 2009 года» утратило силу.

Помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. полагала возможным прекратить производство по делу, поскольку обжалуемое Рыжовым В.А. решение фактически не действует в силу издания Собранием депутатов Кусинского городского поселения Решения от 25 мая 2010 года.

Суд, заслушав представителя Собрания депутатов Кусинского городского поселения Обвинцева А.А., заключение помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В. исследовав материалы дела, считает, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.251 ГПК РФ гражданин, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов органа местного самоуправления.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 48 от 29 ноября 2007 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» судья отказывает в принятии заявления в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 или ч.8 ст.251 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть ( в том числе формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

В судебном заседании установлено, что оспариваемый Рыжовым В.А. абзац «Объем водоотведения при наличии приборов учета воды равен 95 процентам суммы показаний приборов учета горячей и холодной воды» пункта первого Решения Совета депутатов Кусинского городского поселения №45 от 28 октября 2009 года «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Кусинского городского поселения №21 от 22 апреля 2009 года» (л.д.39), утратил силу в связи с изданием более позднего акта, а именно Решения Собрания депутатов Кусинского городского поселения № 25 от 25 мая 2010 года « О тарифах на услуги водоснабжения, водоотведения, оказываемые ООО «Тепловые сети» Кусинского муниципального района на время летнего полива», согласно которому был установлен норматив на услуги водоотведения при отсутствии приборов учета согласно «Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475, от 13.02.2006 г. №83, от 23.05.2006 г. № 307): «При отсутствии индивидуальных приборов учета для сточных вод для населения и юридических лиц данная услуга принимается как суммарный объем потребленной холодной и горячей воды. На основании данных правил норма расхода сточных вод устанавливается 1. Вышеуказанное Решение вступило в законную силу со дня его официального опубликования в газете «Жизнь района» № 44 (8954) от 11 июня 2010 года (л.д.25).

Поскольку указанное обстоятельство установлено судом, после принятия заявления Рыжова В.А. к производству, то в силу п.1 ч.1 ст.134 и абз.2 ст.220 ГПК РФ у суда имеются основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь абз.2 ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению Рыжова В.А. о признании незаконным абзаца «Объем водоотведения при наличии приборов учета воды равным 95% суммы показаний приборов учета горячей и холодной воды» в пункте первом Решения Совета депутатов Кусинского городского поселения №45 от 28 октября 2009 года «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Кусинского городского поселения №21 от 22 апреля 2009 года» прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление прокурора в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.В.Нихороших.