Дело № 2-215/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДАТА г.Куса Кусинский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Нихороших Н.В., при секретаре Кунакбаевой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Евладовой Т.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области ( далее ГУ УПФ РФ в Кусинском районе) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Евладова Т.А. обратилась в Кусинский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Кусинском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований указала, что ГУ УПФ РФ в Кусинском районе своим протоколом от ДАТА НОМЕР и решением НОМЕР от ДАТА отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не включило в специальный стаж следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА она находилась в учебных отпусках. С ДАТА до ДАТА находилась в бесплатном отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С ДАТА по ДАТА находилась в бесплатном отпуске по уходу за ребенком свыше трех лет. С ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работала на неполную ставку. С ДАТА по ДАТА не включен в стаж период ремонта учреждения. С ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА работала без организации учебно-воспитательного процесса. С ДАТА по ДАТА период нахождения на курсах, норма рабочего времени за учебный или календарный год не выполнена. ДАТА - административный отпуск. Не оспаривая не включение ей в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, не согласна с не включением остальных периодов в педагогический стаж. В судебном заседании Евладова Т.А. уточнила исковые требования и просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Кусинском районе включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - то время, когда она находилась в учебных отпусках и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА. До настоящего времени она работает в детском саду воспитателем на полную ставку. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Подшивалова М.И., действующая на основании доверенности НОМЕР от ДАТА исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы письменного отзыва и пояснив суду, что Постановление СМ СССР от ДАТА N 1397"О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" утратило силу, на момент его отмены ДАТА Евладовой Т.А. не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, поэтому оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов обучения с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА нет. Кроме того, согласно сведениям об индивидуальном лицевом счете Евладовой Т.А. спорные периоды с ДАТА по ДАТА (курсы повышения квалификации) отражены общими условиями, то есть не содержат кода на льготное пенсионное обеспечение в результате чего усматривается не выполнение нормы педагогической нагрузки за учебный или календарный год, поэтому не подлежат включению в специальный стаж. Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДАТА N 319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что Евладова Т.А. с ДАТА по настоящее время работает воспитателем МДОУ детский сад в АДРЕС.( л.д. 17-20). В 1984 году Евладова поступила а в 1987 года окончила Челябинское педагогическое училище по специальности воспитатель детского сада (л.д.23). С ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА она находилась в оплачиваемых учебных отпусках (л.д.27). С ДАТА по ДАТА находилась на курсах повышения квалификации, выплачивалась заработная плата, связь с производством не терялась, норма педагогической нагрузки за календарный год выполнена ( л.д.21,26,32-33). Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что ею не выработано требуемого законом специального стажа. При этом комиссией не засчитан в стаж указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период, когда истец находилась в учебных отпусках, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Судом установлено, что времени обучения истца в Челябинском педагогическом училище непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала работа воспитателем в детском саду. В спорные периоды времени нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. В силу пункта 4 вышеуказанного положения, в частности, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Из справки НОМЕР от ДАТА, выданной МДОУ детский сад с.Медведевка видно, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата (л.д.26). С учетом данной статьи оспариваемый период нахождения истца Евладовой Т.А. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для работников, занимающихся педагогической деятельностью, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Принимая во внимание, что на момент обращения ДАТА Евладовой Т.А. в ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Челябинской области, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, а именно 24 года 06 месяцев 13 дней, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, то время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а всего 4 месяца 17 дней надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из материалов дела следует, что при вынесении решения ГУ УПФ РФ в Нязепетровском районе о праве ФИО5 на установление досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА, у нее отсутствовал требуемый специальный стаж 25 лет, даже с учетом периодов нахождения в учебных отпусках на курсах повышения квалификации. Евладовой Т.А. следовало доработать 30 дней. При этом спор о праве истицы на назначение досрочной трудовой пенсии окончательно разрешен не был. С момента возникновения спора по день его разрешения судом, Евладова Т.А. продолжает осуществлять педагогическую деятельность, работает воспитателем муниципального дошкольного учреждения детский сад с. Медведевка на 1 ставку, выполняет норму рабочего времени, что подтверждено справкой работодателя (л.д.26). С учетом дальнейшей работы в должности и в учреждении, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ НОМЕР от 29.10. 2002 г, у Евладовой Т.А. право на установление досрочной трудовой пенсии возникло ДАТА. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Евладовой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ Кусинского района Челябинской области удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области зачесть в специальный трудовой стаж Евладовой Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее обучения на заочном отделении в Челябинском педагогическом училище с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 дней. Судья Н.В. Нихороших.