Дело № 2-471 /2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА г. Куса Кусинский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре Симоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой Ф.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Зверева Ф.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области (далее УПФ) с иском о включении в ее специальный трудовой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА- в качестве палатной сестры Злоказовской участковой больницы; с ДАТА по ДАТА- в качестве медсестры профилактория «Ивушка» Кусинского завода Точных технических камней; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА- в качестве медсестры хирургического отделения в льготном исчислении как 1г. 6 мес.; с ДАТА по ДАТА - в качестве медсестры родильного отделения в палате новорожденных в Магнитской объединенной больнице в льготном исчислении как 1 г. 6 мес.; с ДАТА по ДАТА- в качестве детской сестры в детской палате родильного отделения в льготном исчислении, как 1 г.6 мес.; с ДАТА по ДАТА - в качестве автоклавера медсанчасти ОАО «Кусинский завод точных технических камней»; с ДАТА по ДАТА - в качестве процедурной медсестры Магнитской городской больницы. В обоснование своих требований указала, что она занимается медицинской, лечебной деятельностью. Выработав специальный стаж в льготном исчислении 30 лет, она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении требуемой пенсии ей было отказано за отсутствием необходимого специального стажа. В специальный трудовой стаж не включены спорные периоды, с чем она не согласна. В судебном заседании истец Зверева Ф.С. исковые требования уточнила, указав, что с ДАТА по ДАТА она работала в качестве палатной сестры Злоказовской участковой больницы, указанный период необходимо применить в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, так как работала в селе, выполняла обязанности палатной медицинской сестры, принимала больных, присутствовала на обходах, выполняла медицинские манипуляции, рекомендации врача. То обстоятельство, что в ее трудовой книжке не правильно указали наименование ее должности, без указания на то, что она работала именно медицинской палатной сестрой, не должно повлиять на ее права. С ДАТА по ДАТА она работала медсестрой в профилактории «Ивушка» Кусинского завода точных технических камней, выполняла различные медицинские манипуляции лицам, находившимся на лечении. Периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры хирургического отделения Магнитской больницы включены в ее стаж в льготном исчислении, требования по указанным периодам не заявляет. С ДАТА по ДАТА работала в качестве детской сестры в детской палате родильного отделения Магнитской объединенной больницы, с ДАТА по ДАТА работала в качестве медицинской сестры в родильном отделении палаты новорожденных Магнитской объединенной больницы, указанные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, так как должность относится к категории среднего медицинского персонала, она присутствовала непосредственно при родах, выполняла все медицинские манипуляции, назначения врача, принимала новорожденных детей из рук акушера или врача, также находилась в операционном зале при проведении операции Кесарева сечения, непрерывно наблюдала за новорожденными. Палата новорожденных входила в структуру родильного отделения. Родильное отделение Магнитской больницы выполняло работы, относящиеся к хирургическому профилю. С ДАТА по ДАТА работала в качестве автоклавера медсанчасти ОАО « Кусинский завод Точных технических камней. У нее был отдельный кабинет, стерилизационная, где стоял паровой стерилизатор ( автоклав), она занималась стерилизацией инструментов, перевязочных материалов, халатов, перчаток. Принимала инструменты на стерилизацию, стерилизовала, сортировала их, раскладывала по биксам, выдавала стерильные инструменты, материалы, халаты. Кабинет содержала в чистоте, брала пробы. С ДАТА по ДАТА она работала в качестве медсестры процедурной в Магнитской городской больнице, в отдельном кабинете, выполняла медицинские манипуляции, стаж должен исчисляться в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 3 месяца, так как работала в поселке городского типа. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Сунгурова Л.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что в специальный стаж истца не включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА- в качестве палатной сестры Злоказовской участковой больницы, так как наименование должности не предусмотрено Списками от 1959 г., 1991г., 2002 г.; с ДАТА по ДАТА - в качестве медсестры профилактория «Ивушка» Кусинского завода Точных технических камней, так как номенклатурой НОМЕР от ДАТА профилакторий как лечебно-профилактическое учреждение не предусмотрено, так же не является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения предусмотренного Списками 2002 г., Перечнем 1959 г.; с ДАТА по ДАТА в качестве автоклавера медсанчасти ОАО «Кусинский завод точных технических камней», так как наименование должности не предусмотрено Списками от 1991 г., 2002 г.; с ДАТА по ДАТА медсестра процедурная Магнитской городской больницы, так как правильное наименование должности медсестра процедурной не подтверждено, согласно штатному расписанию - медсестра процедурная, должностная инструкция не представлена; с ДАТА по ДАТА в качестве детской сестры в детской палате родильного отделения Магнитской объединенной больницы, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем от 1959г,. Списками от 1991 г., от 2002 г. Период работы с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в родильном отделении палаты новорожденных зачислен в льготном исчислении как 1г. 3 мес., основания для применения льготного исчисления как 1г 6мес. отсутствуют, не подтвержден документально хирургический профиль. Периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры хирургического отделения Магнитской объединенной больницы засчитаны в льготном исчислении 1 год 6 мес. Некоторые периоды работы истца не совпадают с записями в трудовой книжке, периоды уточнены на основании дополнительных документов. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются досрочно лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, по характеру и условиям труда связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к досрочной утрате профессиональной трудоспособности до достижения ими общеустановленного возраста, и тем самым носят компенсационный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального законалицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено: Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДАТА рассмотрела вопросы реализации права на досрочную пенсию по старости Зверевой Ф.С. Комиссией установлено, что стаж Зверевой Ф.С. на соответствующих видах работ на момент обращения - ДАТА с учетом Постановления НОМЕР от ДАТА г составляет 26 лет 10 мес. 28 дн., с учетом Постановления НОМЕР от ДАТА 22 года 2 мес. 24 дн., вместо требуемых 30 лет, принято решение об отказе Зверевой Ф.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истца: с ДАТА по ДАТА- палатной сестрой Злоказовской участковой больницы; с ДАТА по ДАТА - медсестрой профилактория «Ивушка» Кусинского завода Точных технических камней; с ДАТА по ДАТА- автоклавером медсанчасти ОАО «Кусинский завод точных технических камней»; с ДАТА по ДАТА медсестрой процедурной Магнитской городской больницы, с ДАТА по ДАТА - детской сестрой в детской палате родильного отделения Магнитской больницы. Периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры хирургического отделения Магнитской объединенной больницы засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 мес. Период работы ДАТА по ДАТА в качестве медсестры родильного отделения в палате новорожденных Магнитской объединенной больнице, засчитаны в льготном исчислении как 1 год 3 мес. ( л.д. 11-18). Все спорные периоды работы истца протекали до ДАТА. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. До 01.10. 1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначались согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу. Разделом 11 названого перечня предусмотрены врачи, медицинские сестры - все независимо от наименования должности не зависимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Указанным перечнем предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, санаторно- профилактические учреждения, медсанчасти, санатории и курортные лечебницы всех наименований без указания профиля. Согласно п. 2 примечаний Перечня работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, давала право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Периоды работы до 01.11. 1999 года подлежат зачету в специальный стаж согласно списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года №464. Согласно п. 1 названного списка право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) необходимо считать за один год и 3 месяца; Согласно трудовой книжке Зверева Ф.С. ДАТА переведена в Злоказовскую участковую больницу, где работала до ДАТА, ДАТА принята детской сестрой в родильное отделение, уволена ДАТА; ДАТА принята медсестрой в профилакторий «Ивушка» Кусинского завода точных технических камней, уволена ДАТА; ДАТА принята в медсанчасть автоклавером, уволена ДАТА; ДАТА переведена процедурной медсестрой поликлиники Магнитской городской больницы, где работала по ДАТА, ДАТА принята переводом в родильное отделение в палату новорожденных, ДАТА уволена (л.д.19-23). Период работы истца Зверевой Ф.С. с ДАТА по ДАТА ( до ДАТА зачтено в качестве медсестры хирургического отделения Магнитской объединенной больницы) в качестве палатной сестры Злоказовской участковой больницы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца( 7 дней). Истец работала в сельской местности, в участковой больнице палатной сестрой, отсутствие указания на то, что истец работала именно медицинской палатной сестрой, не может являться ограничением пенсионных прав истца. Период работы с ДАТА по ДАТА ( 1 мес. 28 дней) в качестве медсестры профилактория «Ивушка» Кусинского завода точных технических камней подлежит зачету в специальный стаж истца, учитывая следующее. Перечнем от 1959 года предусмотрены санатории всех наименований без указания профиля и медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Согласно документов, представленных в суд, «Ивушка» - санаторий - профилакторий при Кусинском заводе точных технических камней открыт ДАТА. В коллективном договоре Кусинского завода точных технических камней запланировано на 1986 год в течение года оздоровить трудящихся завода в санатории - профилактории. В целях развития улучшения медицинского обслуживания трудящихся завода приказом директора Кусинского завода точных технических камней на базе поликлиники №2 завода ТТК, санатория- профилактория «Ивушка», здравпунктов, стоматологических кабинетов, врачебного здравпункта МП « Курс» создан медицинский центр завода ТТК, как самостоятельное подразделение. Согласно Устава, который не прошел регистрацию, предполагалось, что целью деятельности медсанчасти завода ТТК, куда входил санаторий- профилакторий, являлось оказание лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационной помощи трудящимся завода и населению района (л.д.30-40). Учитывая изложенное, санаторий- профилакторий «Ивушка» являлось лечебно- профилактическим учреждением. Перечнем 1959 года предусмотрены лечебно-профилактические учреждения, в том числе санатории всех наименований без указания профиля. Периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве детской сестры в детской палате родильного отделения Магнитской объединенной больницы подлежит зачету в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев( всего 6 мес.12 дней); с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в родильном отделении палаты новорожденных Магнитской объединенной больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев ( зачтено как 1 год 3 мес., не зачтено 04 мес.), исходя из следующего. Согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» один год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений( палат) хирургического профиля стационаров, не зависимо от участия в операциях. Согласно справке главного врача БММЛПУЗ «Магнитская городская больница» в период 1984 г.-1985 г. родильное отделение палаты новорожденных являлось структурным подразделением Магнитской городской больницы( л.д.66). Из характеристики врача ФИО7, работавшей в спорный периоды времени в Магнитской больнице врачом гинекологом родильного дома ( л.д. 70-74), следует, что Зверева Ф.С. работая медицинской сестрой палаты новорожденных, осуществляла уход за новорожденными детьми, детям, нуждающимся в лечении после тяжелых родов, делала уколы, капельницы, работала в родильном зале, помогала акушерке во время родов, проводила первичную обработку новорожденных. В операционной принимала новорожденного после Кесарева сечения из рук хирурга, проводила обработку верхних дыхательных путей. Из показаний свидетелей ФИО9, ФИО8, работавших в спорные периоды времени акушерками в родильном отделении Магнитской больницы (л.д.91,92), следует, что Зверева Ф.С. работала медицинской сестрой палаты новорожденных в родильном отделении, принимала участие в родах, в операциях Кесарева сечения, выполняла все назначения врача, выполняла лечебные манипуляции осуществляла наблюдение за новорожденными. Родильное отделение было не большим, палата новорожденных( детская палата), родовая входили в структуру родильного отделения Магнитской городской больницы. Свидетель ФИО9 также показала, что в разные периоды времени были различные наименования должности в один период- детская сестра, в другой медицинская сестра, однако, обязанности она выполняла одни и те же. Решениями Кусинского районного суда от ДАТА, удовлетворены исковые требования ФИО10, ФИО11 к УПФР в Кусинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, судом установлено, детская палата, как и родовая, входили в структуру родильного отделения Магнитской больницы (л.д.57- 64). Должностные обязанности, предусмотренные инструкцией медицинской сестры палаты новорожденных, утвержденной в 1995 году (л.д. 24), истец выполняла. Должность истицы относится к должностям хирургического профиля. В силу п.3.3.5.2. Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 37, родовое (родильное)отделение, акушерское отделение относятся к хирургическим отделениям, а должность медсестры - к категории среднего медицинского персонала. Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения являются отделениями хирургического профиля. Период работы с ДАТА по ДАТА в качестве автоклавера медсанчасти ОАО «Кусиснкий завод Точных техническим камней( всего 11 мес.09 дней) подлежит включению в специальный стаж истицы. В трудовой книжке истца, приказе о приеме на работу должность истца указана медсестра-автоклавер (медсестра зачеркнуто). Согласно разъяснению, данному в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», … вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) В медицинских справочниках, словарях дается понятие автоклава как аппарата, предназначенного для стерилизации медицинских инструментов и т.д. Исследуя Правила эксплуатации и требования безопасности при работе на паровых стерилизаторах, утвержденные приказом Министерства здравоохранения СССР от 10 октября 1991 года №287, действовавшие в период работы истца можно сделать вывод о том, что для стерилизации изделий медицинского назначения паровыми стерилизаторами допускался медицинский персонал ( л.д. 52-56). Свидетели ФИО12, ФИО13 (работавшие в спорный период медсестрами в медсанчасти завода Точных технических камней л.д. 87-90) суду пояснили, что ФИО3 работала автоклавером в медсанчасти завода ТТК, у нее был отдельный кабинет, где она весь рабочий день стерилизовала медицинские инструменты, халаты, перевязочный материал в автоклавах. В кабинете стояли паровые стерилизаторы -автоклавы, все было стерильно, стерильные материалы закладывались в биксы. В суд на обозрение представлен паспорт стерилизатора парового, из объяснений истца, показаний свидетелей следует, что в работе истец использовала паровой стерилизатор. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года №541 н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, которым предусмотрена должность специалиста со средним медицинским образованием - медицинская сестра стерилизационной. Указаны следующие должностные обязанности: содержит аппаратуру и оборудование стерилизационной в чистоте и исправном состоянии. Перед началом работы убеждается в исправности аппаратуры и оборудования, в случае обнаружения какой-либо неполадки докладывает непосредственному руководителю и делает соответствующую запись в контрольно-техническом журнале. Производит прием использованных инструментов на стерилизацию из отделений медицинской организации. Осуществляет предстерилизационную обработку использованного инструментария. Сортирует вымытый инструментарий, упаковывает его, закладывает пакеты по биксам. Проводит стерилизацию, соблюдая режим и требования, предъявляемые при работе на стерилизаторах и оборудовании стерилизационной. Осуществляет постановку бензидиновой и фенолфталеиновой проб, готовит индикаторы. Осуществляет выдачу стерильного инструментария в отделения медицинской организации. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Принимая во внимание, что истица Зверева Ф.С. работала в медицинском учреждении, выполняла функции медицинской сестры стерилизационной, в работе использовала паровой стерилизатор (автоклав), к эксплуатации которого допускался медицинский персонал, изначально в трудовой книжке, приказе о приеме на работу должность истца была указана как медсестра-автоклавер, суд считает спорный период может быть включен в специальный стаж истца. Период работы истицы Зверевой Ф.С. с ДАТА по ДАТА в качестве медсестры процедурной Магнитской городской больницы подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца ( всего 11 мес. 07 дн.). В штатном расписании на ДАТА Магнитской городской больницы указана должность медсестра процедурная( л.д. 47, 48). Зверева Ф.С. с ДАТА переведена процедурной медсестрой ( л.д. 50). До ДАТА право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги производится из расчета - один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год и 3 месяца. Магнитская городская больница расположена в поселке городского типа Магнитка, поэтому применяется льготное исчисление. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе зачесть в специальный стаж Зверевой Ф.С. следующие периоды работы: - с ДАТА- ДАТА в качестве палатной сестры Злоказовской участковой больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца( 7 дней); - с ДАТА по 12.12. 1983 года в качестве медсестры профилактория «Ивушка» Кусинского завода точных технических камней( 01 мес. 28 дней); - с ДАТА по ДАТА в качестве детской сестры в детской палате родильного отделения Магнитской объединенной больницы, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев( 06 мес. 12 дн.) ; - с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в родильном отделении палаты новорожденных Магнитской объединенной больницы, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев( 04 мес. не зачтено) ; - с ДАТА по ДАТА ( 11 мес. 09 дн.); в качестве автоклавера медсанчасти ОАО « Кусинский завод Точных техническим камней; - с ДАТА по ДАТА(11 мес. 07 дн) в качестве медсестры процедурной Магнитской городской больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения по делу. Председательствующий: Андреева Н.В.