Решение о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-262/2011г.

     РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

г.Куса                                                                                        ДАТА                                                                    

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Нихороших Н.В.,              

при секретаре        Кунакбаевой Л.Г.,                                 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Якуповой Н.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области ( далее ГУ УПФ РФ в Кусинском районе) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Якупова Н.Р. обратилась в Кусинский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кусинском районе о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве методиста, в Клубе юного техника при профкоме Златоустовского металлургического завода; с ДАТА до ДАТА, с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДАТА по ДАТА - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что фактически в спорный период времени, не смотря на то, что была принята методистом выполняла функции педагога дополнительного образования в Клубе юного техника при профкоме Златоустовского металлургического завода, прохождение курсов повышения квалификации педагогических работников, являлось обязательным условием работы, за ней сохранялось место работы и заработная плата, считает, что отпуска по уходу за ребенком дл 1,5 и 3 лет также должны быть включены в специальный стаж.

В судебном заседании Якупова Н.Р. исковые требования поддержала полностью, уточнив, что в Клубе юного техника при профкоме Златоустовского металлургического завода в спорный период она являлась руководителем кружка «Умелые ручки», считает что запись в трудовой книжке о приеме на работу в качестве «методиста» внесена по вине работодателя, с ДАТА по ДАТА находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, она с ДАТА по ДАТА фактически работала классным руководителем-учителем 2 класса в МОУ Злоказовской средней общеобразовательной школе Кусинского района, просила назначить пенсию с момента обращения за ней - ДАТА.

Представитель истца Бородина Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Подшивалова М.И. и Мурдасова О.А. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что должность «методист» и «руководитель кружка» в учреждении «Клуб юного техника» не предусмотрены ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 года, ни в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшим в спорный период работы истицы. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, не включаются в стаж работы по специальности, поскольку наступили после ДАТА и не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как не предусмотрены этими же правилами периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем истец правом на досрочное пенсионное обеспечение не обладает.

Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика, свидетеля исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Якупова Н.Р. ДАТА обратилась в УПФР по Кусинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА стаж на соответствующих видах работ, связанных с педагогической деятельностью, на момент обращения истца составил 23 года 11 месяцев 08 дней (л.д. 12-17). Из специального трудового стажа Якуповой Н.Р. исключены следующие периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве методиста в Клубе юного техника при профкоме Златоустовского металлургического завода, так как наименование должности «методист» и наименование учреждения Клуб юных техников при профкоме предприятия, ни действующим в настоящее время Списком работ НОМЕР от ДАТА, ни действующими ранее Списком профессий НОМЕР от ДАТА, и Списком должностей НОМЕР от ДАТА, Перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, не предусмотрены;

- с ДАТА до ДАТА и с ДАТА по ДАТА нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516;

- с ДАТА по ДАТА отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДАТА по ДАТА отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, поскольку периоды наступили после ДАТА, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ.

Решением комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ ( л.д.18).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Якупова Н.Р.( до замужества Галлямова Н.Р. ) ДАТА была принята в клуб юного техника профкома Златоустовского металлургического завода на должность методиста, и ДАТА уволена по собственному желанию (л.д.10). Эти же обстоятельства подтверждаются распоряжением НОМЕР от ДАТА о том, что Галлямову Н.Р.с ДАТА принять в КЮТ методистом с оплатой труда согласно штатному расписанию (л.д.51) и распоряжением НОМЕР от ДАТА об увольнении Галлямовой Н.Р. методиста КЮТ от ДАТА ( л.д. 52). Из уточняющей справки профкома ОАО «ЗМЗ»следует, что Галлямлва (Якупова) Н.Р. работала методистом в КЮТ при профкоме «ЗМС», по совместительству руководитель кружка «Умелые ручки», при этом имеется ссылка на распоряжение НОМЕР от ДАТА ( л.д.31), однако указанное распоряжение, не содержит сведений о приеме истицы по совместительству руководителем кружка. Доказательств, того, что Якупова Н.Р. являлась руководителем кружка «Умелые ручки» КЮТ при профкоме ЗМЗ в судебном заседании не установлено, согласно сообщению председателя профкома ОАО « Златоустовский металлургический завод» ФИО12 штатное расписание за 1988-1989 год не сохранилось ( л.д. 53). То, что в представленном в суд Положении о воспитателе-методисте Клуба юного техника, с указанием должностных обязанностей имеется подпись истца ( л.д.42), не свидетельствует по мнению суда о выполнении ею в спорный период функциональных обязанностей воспитателя-методиста.

Суд считает, что ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве методиста в Клубе юного техника при профкоме Златоустовского металлургического завода, при этом учитывает следующее.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДАТА N 319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 этого же закона предусмотрено, что Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона № 173-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Всоответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным о Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действующим в юридически значимый период, работа истца с ДАТА по ДАТА, в стаж работы учителей и других работников просвещения работа в должности «методиста» во внешкольных детских учреждениях не входила.

К внешкольным детским учреждениям, указанным в Списке № 463 и Перечне № 1397, согласно Номенклатуре, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года № 227, относились в том, числе Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы спортивные школы всех видов (с профильными лагерями и базами) республиканская, краевая, областная, окружная, городская, районная; детский и подростковый клуб (создаются профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта и др.).

В соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение досрочной трудовой пенсии связано одновременно с выполнением двух условий- работы в должностях и соответствующих учреждениях, предусмотренных Списками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «методист».

При указанных обстоятельствах суд, считает, что ответчик правомерно отказал истцу включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии период работы с ДАТА по ДАТА в качестве методиста в Клубе юного техника при профкоме Златоустовского металлургического завода.

Не соглашаясь с отказом ответчика включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периодов с ДАТА до ДАТА и с ДАТА по ДАТА время нахождения Якуповой Н.Р. на курсах повышения квалификации, суд учитывал, что согласно записям в трудовой книжки истца, а также уточняющей справки Муниципального бюджетного образовательного учреждения начальной общеобразовательной школы д. АДРЕС, в указанный период времени Якупова Н.Р. работала учителем в Кадыровской общеобразовательной школе и в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, связь с производством не терялась, выполнена норма рабочего времени за учебный год ( л.д. 10,34)

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

С учетом данной статьи оспариваемый период нахождения истца Якуповой Н.Р. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для работников, занимающихся педагогической деятельностью, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Поэтому периоды нахождения истца с ДАТА до ДАТА, с ДАТА по ДАТА на курсах повышения квалификации, а всего 11 дней надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Соглашаясь с доводами истца и ее представителя о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости время выполнения истцом с ДАТА по ДАТА, а всего 20 дней, функций классного руководителя-учителя 2 класса в МОУ Злоказовской средней общеобразовательной школе Кусинского района, суд учитывал, что указанное обстоятельство подтверждается не только объяснениями истца, но и приказами о возложении на истца этой обязанности на время отпуска другого педагога, об оплате часов замещения (л.д.28, 59), изменениями тарификационного списка на ДАТА (л.д.60), расчетной справкой о начисленной заработной плате (л.д.56), а также объяснениями свидетеля ФИО13 директора школы, о том, что Якупова Н.Р., в спорный период времени, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, фактически исполняла обязанности классного руководителя-учителя 2 класса в МОУ Злоказовской средней общеобразовательной школе, за что получила заработную плату, и пояснила, что ошибочно не подала сведения об этом в ГУ УПФ РФ в Кусинском районе.

Не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДАТА по ДАТА, а так же отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период с ДАТА по ДАТА, поскольку указанные события наступили после ДАТА, времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом включенных судом периодов нахождения истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на курсах повышения квалификации, а всего 11 дней, а также выполнения истцом с ДАТА по ДАТА, а всего 20 дней, функций классного руководителя-учителя 2 класса в МОУ Злоказовской средней общеобразовательной школе Кусинского района, специальный стаж Якуповой Н.Р. составляет 24 года 00 месяцев 09 дней (23 года 11 месяцев 8 дня (принято ответчиком к зачету) + 31 день ( 11 дней +20дней).

Таким образом, и на момент рассмотрения дела судом право Якуповой Н.Р. на досрочную пенсию по старости не возникло, в связи с чем требование истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                       

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Якуповой Н.Р. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ Кусинского района Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области зачесть в специальный трудовой стаж Якуповой Н.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - 11 дней, а так же период ее работы в качестве классного руководителя- учителя 2 класса в МОУ Злоказовской средней общеобразовательной школе Кусинского района с ДАТА по ДАТА - 20 дней, а всего 31 день.

В остальной части исковых требований Якуповой Н.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 дней, со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий     Н.В. Нихороших.