Дело № 2- 295/2011 г.

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре                              Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстобитовой О.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС о признании незаконным решения об отказе в приеме заявления о распоряжении средствами материнского( семейного) капитала, о направлении средств материнского( семейного) капитала по материнскому сертификату на оплату по договору уступки права требования доли по договору участия в долевом строительстве,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

                 Шерстобитова О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе (далее УПФ) о признании незаконным решения об отказе в приеме заявления о распоряжении средствами материнского капитала, о направлении средств материнского( семейного) капитала по материнскому сертификату на оплату по договору уступки права требования доли по договору участия в долевом строительстве.

                 В обоснование своих требований указала, что ДАТА между обществом с ограниченной ответственностью «Уралметаллургремонт 4» (далее застройщик) и ИП ФИО1 (далее участник долевого строительства) был заключен договор НОМЕР участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить объект - многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома передать участнику долевого строительства объект долевого строительства в строящемся доме - жилое помещение АДРЕС, расположенную на 6 этаже в первом подъезде общей площадью 31,77 кв.м., с площадью балкона 4,7 кв.м., расположенную по адресу АДРЕС. Участник долевого строительства согласно вышеуказанному договору, обязан в установленный договором срок оплатить обусловленную договором цену и принять объект недвижимости. Стоимость квартиры определяется умножением площади квартиры и балкона на стоимость одного квадратного метра в АДРЕС на момент заключения договора, а именно <данные изъяты> руб. ДАТА был заключен договор уступки прав требования доли по договору участия в долевом строительстве между ИП ФИО1 и ее супругом ФИО4, согласно которому участник долевого строительства ФИО1 уступил новому участнику долевого строительства ее супругу ФИО4 в полном объеме права доли, принадлежащие участнику долевого строительства ФИО1 на однокомнатную квартиру, расположенную по АДРЕС, а новый участник долевого строительства ФИО4 обязан оплатить стоимость АДРЕС руб. ФИО1 в следующем порядке: <данные изъяты> руб. в срок до ДАТА <данные изъяты> руб. в срок до ДАТА, <данные изъяты> руб. в срок до ДАТА Для погашения долга они с супругом планировали частично использовать материнский (семейный) капитал. ДАТА она обратилась в Управление Пенсионного фонда в АДРЕС с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, так как она имеет материнский сертификат, денежные средства могут быть направлены на улучшение жилищных условий ее семьи. Письмом от ДАТА начальник УПФР по Кусинскому муниципальному району Макурина Т.Д. отказала ей в приеме данного заявления, поскольку перечисление средств материнского капитала на счет индивидуального предпринимателя, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, законом не предусмотрено. С указанным решением не согласна.

В судебном заседании истец Шерстобитова О.П. поддержала свои требования в полном объеме, дополнив, в связи с отказом УПФР в Кусинском районе перечислить средств материнского( семейного) капитала ИП ФИО1, с ним заключено дополнительное соглашение об изменении срока перечисления <данные изъяты> руб.

             Представитель ответчика - УПФР в Кусинском районе Подшивалова М.И. исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому лица получившие сертификат могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком(детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии. При распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий необходимо руководствоваться Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее Правила). Перечень документов, представляемых владельцем сертификата в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. В соответствии со ст.4 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ и п.2,16 Правил от 12.12.2007 № 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физические лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, то есть перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет индивидуального предпринимателя, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная ФИО1 заказным письмом с уведомлением, вернулась в суд с отметкой « истек срок хранения» ( л.д. 22). Суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствии ФИО1

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Шерстобитова О.П. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д.17). Шерстобитова О.П. состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с ДАТА ( л.д.9). ДАТА между ООО «Уралметаллургремонт- 4» и ИП ФИО1 был заключен договор НОМЕР участия в долевом строительстве, согласно которому ООО «Уралметаллургремонт 4» обязался в предусмотренный договором срок построить объект - многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома передать ФИО1 объект долевого строительства - в строящемся доме жилое помещение АДРЕС, расположенную на 6 этаже в первом подъезде общей площадью 31,77 кв.м., с площадью балкона 4,7 кв.м., расположенную по адресу АДРЕС, а ФИО1обязался в установленный договором срок до ДАТА оплатить обусловленную договором цену и принять объект недвижимости. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.10-12).ДАТА заключен договор НОМЕР-Т уступки прав требования доли по договору участия в долевом строительстве между ИП ФИО1 и ФИО4, согласно которому участник долевого строительства ФИО1 уступил новому участнику долевого строительства ФИО4 в полном объеме права доли, принадлежащие участнику долевого строительства ФИО1 на однокомнатную квартиру, расположенную по АДРЕС, а новый участник долевого строительства ФИО4 обязан оплатить стоимость квартиры <данные изъяты> руб. ФИО1 в следующем порядке: <данные изъяты> руб.- в срок до ДАТА, <данные изъяты>. - в срок до ДАТА, <данные изъяты> руб.- в срок до ДАТА. С заключением данного договора согласен генеральный директор ООО «Уралметаллургремонт- 4»(л.д.13).

          УПФР в Кусинском районе, не оспаривая наличие права Шерстобитовой О.П. на распоряжение денежными средствами по материнскому сертификату, своим уведомлением от ДАТА № Ш-09/02/6205 отказало ей в принятии заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, по тому основанию, что перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет индивидуального предпринимателя, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, действующим законодательством не предусмотрено (л.д.14-16).

Согласно п.п.2, 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. Статьей 7 ч.3 Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).

В силу п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Данное положение содержится также в Правилах направления средств( части средств) материнского                 ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Из приведенных норм следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, на строительство жилых помещений, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. Запрета на безналичное перечисление указанных средств индивидуальному предпринимателю, осуществляющему отчуждение приобретенного им строящегося жилого помещения, Федеральный закон не содержит.

Заключение ФИО4, ИП ФИО1 договора уступки права требования доли по договору участия не противоречит закону. Новый участник долевого строительства ФИО4 принял на себя в полном объеме права ( требования) доли, принадлежащие участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве НОМЕР-Т от ДАТА. Застройщик ООО «Уралметаллургремонт- 4» обязан после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать новому участнику долевого строительства следующий объект: АДРЕС двадцать) один состоящую из 1 ( одной) комнаты, расположенную на 6             ( шестом) этаже в 1 ( первом) подъезде, общей площадью 31,77 кв.м. по адресу: АДРЕС( адрес строительный).Из объяснений Шерстобитовой О.П., договора НОМЕР-Т следует, что ИП ФИО1 оплатил обусловленную договором цену застройщику ООО «Уралметаллургремонт- 4».

В соответствии со ст. 382 п.1, ст. 384 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

В соответствии с п.1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 г № 214-ФЗ « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»( с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном ГК РФ. Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

           Договор НОМЕР-Т от ДАТА уступки прав требования доли по договору участия в долевом строительстве НОМЕР-Т от ДАТА прошел государственную регистрацию. С заключением данного договора согласен застройщик, генеральный директор ООО «Уралметаллургремонт- 4». Цена договора ИП ФИО1 застройщику уплачена. Согласно справке, выданной ИП ФИО1, ФИО4 оплатил денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по договору НОМЕР-Т от ДАТА уступки прав требования доли по договору участия в долевом строительстве НОМЕР-Т от ДАТА. Оставшаяся часть денежных средств в размере <данные изъяты> руб. производится в следующем порядке: <данные изъяты> руб. в срок до ДАТА, <данные изъяты> руб. в срок до ДАТА.( л.д. 25). Уплата денежных средств ФИО4 в сумме <данные изъяты> руб. ДАТА ИП ФИО7 подтверждается также квитанцией ( л.д.26). Шерстобитова О.П. дала согласие на покупку ее супругом ФИО4 любого недвижимого имущества в АДРЕС за цену и на условиях по его усмотрению ( л.д. 27 ).ФИО4 выдал обязательство оформить однокомнатную АДРЕС, общей площадью 31,77 кв.м., находящуюся по адресу: АДРЕС ( адрес строительный), построенную с использованием средств( части) средств материнского( семейного) капитала, в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче ему объекта долевого строительства (л.д. 28). ФИО4 является собственником 1\2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 133,9 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. ФИО4, приобретая строящееся жилое помещение в АДРЕС, улучшает жилищные условия семьи.

При указанных обстоятельствах суд считает, что решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области от ДАТА об отказе в приеме заявления Шерстобитовой О.П. о распоряжении средствами материнского( семейного капитала) является незаконным, нарушающим право Шерсбобитовой О.П. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий. Имеются основания для направления средств материнского ( семейного ) капитала по государственному сертификату на материнский( семейный) капитал, выданному на имя Шерстобитовой О.П. ИП ФИО1 на оплату договора НОМЕР-Т уступки права требования доли по договору участия в долевом строительстве НОМЕР-Т от ДАТА. Других каких-либо оснований в отказе указано не было.

         Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

                  Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области от ДАТА об отказе в приеме заявления Шерстобитовой О.П. о распоряжении средствами материнского( семейного капитала) признать незаконным.

                  Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области направить средства материнского ( семейного ) капитала по государственному сертификату на материнский( семейный) капитал, выданному на имя Шерстобитовой О.П. индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН НОМЕР,ОГРН НОМЕР, р\с НОМЕР в Калининском отделении НОМЕР Сбербанка России ОАО БИК НОМЕР, к\с НОМЕР на оплату договора НОМЕР-Т от ДАТА уступки права требования доли по договору участия в долевом строительстве НОМЕР-Т от ДАТА.

                   Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд в течение 10 дней.

                         Председательствующий: подпись                   Андреева Н.В.

Копия верна. Судья:

Секретарь: