Дело № 2-482/2011

ДАТА                                                                                 г. Куса                                                  

       Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ионкиной Т.В., Ионкина А.А., действующего в интересах малолетнего Ионкина С.А. к Администрации Медведевского сельского поселения о признании права собственности на квартиру,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

         Истец Ионкина Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Медведевского сельского поселения о признании права собственности на квартиру.

          В обоснование своих требований указала, что в 1994 году ей подсобным хозяйством Златоустовского метзавода была выделена квартира по адресу АДРЕС, как работнику подсобного хозяйства. Никаких правоустанавливающих документов оформлено при этом не было, ордер семье Ионкиных не выдавался. В квартире с того времени проживают и имеют регистрацию по месту жительства она, а также члены ее семьи - муж Ионкин А.А., сын Ионкин А.А. и малолетний внук Ионкин С.А., ДАТА рождения.

         Имея намерение приватизировать квартиру, Ионкина Т.В. обратилась в органы местного самоуправления, где выяснилось, что квартира не состоит в реестре муниципальной собственности ни в муниципальном образовании Кусинский муниципальный район, ни в Медведевском сельском поселении.

         С момента предоставления семье Ионкиных данной квартиры для проживания они полностью несут бремя её содержания. Ионкина Т.В., ссылаясь на нарушение ее права приватизировать квартиру, в которой она проживает, просила признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 91,4 кв.м., находящуюся по адресу: АДРЕС.

         В ходе судебного заседания в качестве истца в интересах малолетнего сына Ионкина С.А. в дело вступил его законный представитель Ионкин А.А., который просил на указанных выше основаниях признать право собственности на 1/2 долю в праве собственности на квартиру по адресу АДРЕС за его малолетним сыном Ионкиным С.А., ДАТАг.р., располагавшим правом на приватизацию указанного жилого помещения, поскольку он проживает и зарегистрирован по данному адресу.

        Ионкина Т.В. в судебном заседании предъявленные исковые требования изменила, просила признать за нею право на 1/2 долю в праве собственности на данную квартиру, не возражая против удовлетворения требований, предъявленных в интересах малолетнего Ионкина С.А.

         Представитель ответчика - Администрации Медведевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений в отношении заявленных требований не представил.

        Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца муж истца Ионкиной Т.В. - Ионкин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в адресованном суду заявлении указал, что самостоятельных требований не имеет и считает возможным удовлетворение требований истцов.

        Сын истца Ионкиной Т.В. - Ионкин А.А., действуя в собственных интересах, самостоятельных требований на предмет спора не предъявил, считая возможным признание права собственности на спорную квартиру в равных долях за истцами Ионкиной Т.В. и малолетним Ионкиным С.А.

        Суд, исследовав доводы сторон, показания свидетелей и материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

          В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

          Сведения о праве собственности на квартиру по адресу АДРЕС регистрирующих органах отсутствуют, что подтверждается справкой Кусинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ по Челябинской области» от 03.09.2011 г. (л.д. 12), сообщением Кусинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д. 16).

Из показаний допрошенных свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что в 1994г. семье Ионкиной Т.В. была выделена спорная квартира, поскольку и Ионкина Т.В. и ее муж Ионкин А.А. являлись работниками подсобного хозяйства Златоустовского металлургического завода. Как оформлялось выделение жилья - не знают, документы не выдавались. Ионкина Т.В. была зарегистрирована по данному адресу, со времени вселения совместно с остальными членами семьи несла бремя содержания данного имущества, никаких претензий к ней, как к владельцу указанного жилья, не предъявлялось.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он работал управляющим подсобного хозяйства Златоустовского металлургического завода. Решение о выделении жилья работникам подсобного хозяйства выносилось коллегиально комиссией профсоюзного комитета предприятия. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий работники подсобного хозяйства обращались туда с заявлением; как правило, на каждое жилое помещение было несколько кандидатов. Конкретное лицо, которому выделялось жилье, определялось комиссией в результате анализа каждого заявления. Затем выдавалась выписка из протокола, на основании которой осуществлялось вселение. Ордеров на указанное жилье работникам не выдавали, выписки из протоколов и сами протоколы не сохранились. В таком порядке был разрешен вопрос о выделении жилья семье Ионкиных, где оба супруга работали на данном предприятии: муж Ионкин А.А. - трактористом, а жена Ионкина Т.В. - уборщиком.

Предприятие давно уже ликвидировано в порядке банкротства. При решении вопроса о ликвидации предприятия конкурсный управляющий пытался разрешить вопрос о передаче жилья в муниципальную собственность Кусинского муниципального района, однако жилой фонд принят в муниципальную собственность не был.

Согласно письму ОАО «Златоустовский металлургический завод» НОМЕР от ДАТА, направленному в адрес Главы администрации г. Куса, в связи с введением в ОАО «ЗМЗ» конкурсного управления и решения вопроса о банкротстве предприятия, жилищный фонд в конкурсную массу не включен и подлежит передаче соответствующему муниципальному образованию в лице органов местного самоуправления без каких-либо дополнительных условий. Предприятие просит администрацию Кусинского района принять в муниципальную собственность жилые дома в количестве 24 штук, находящиеся в АДРЕС, которые были введены в эксплуатацию в 1961-1992 годах и предназначались для проживания работников подсобного сельского хозяйства ОАО «Златоустовский металлургический завод».

Однако указанные выше жилые дома, в том числе и жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в реестр муниципальной собственности Кусинского муниципального района включена не были (л.д. 14). Не были они приняты и в муниципальную собственность муниципального образования Медведевское сельское поселение (л.д. 13).

Ионкина Т.В. и члены ее семьи имеют регистрацию по месту жительства в спорной квартире (л.д. 9-об, 18).

            Согласно письму ОАО «Златоустовский металлургический завод» НОМЕР от ДАТА, определением Арбитражного суда Челябинской области от 26 апреля 2002г. по делу № А76-366/98-33-41 было завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Златоустовский металлургический завод» (зарегистрированного Постановлением Главы Администрации г. Златоуста НОМЕР от ДАТА, регистрационный НОМЕР ИНН НОМЕР) и внесена запись о ликвидации в ЕГРЮЛ.               Вновь созданное ОАО «Златоустовский металлургический завод» зарегистрировано ДАТА под ОГРН НОМЕР ИНН НОМЕР правопреемником ликвидированного юридического лица не является.

           Следовательно, собственник у спорного жилого помещения отсутствует, а в муниципальную собственность жилой дом, в котором находится спорная квартира, принят не был.

При указанных обстоятельствах истцы лишены возможности получить указанное жилье, которое занимается ими с 1994 года, путем приватизации, поскольку в силу ст. 1 Закона НОМЕР от ДАТА «О приватизации жилищного фонда в РФ», под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из положений ст. 6 указанного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона РФ, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для его реализации.

     В силу ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Поскольку при передаче жилых помещений в муниципальную собственность вследствие ликвидации предприятия-собственника жилое помещение не было принято в муниципальную (государственную) собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма данного помещения, хотя и имеют на это право. Вследствие этого истцы лишены возможности приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации, что соответственно, нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Устанавливая законодательно право граждан на получение жилья в собственность в порядке приватизации, государство обеспечивает и равные возможности для реализации данного права. Право обращения гражданина в суд при нарушении его прав при разрешении вопроса о приватизации жилого помещения предусмотрено ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поэтому право собственности на спорное жилое помещение, которое по независящим от гражданина причинам не было принято в муниципальную собственность, может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

           В судебном заседании на основании исследованных материалов дела и показаний свидетелей установлено, что Ионкина Т.В. и члены ее семьи зарегистрированы по указанному адресу и несут бремя содержания спорной квартиры. В порядке, предусмотренном законом, не имеют возможности приватизировать квартиру.

          Ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ предусматривает право каждого дееспособного члена семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Отсутствие договора социального найма спорного жилого помещения обусловлено теми же обстоятельствами, что и невозможность приобретения собственности на него в порядке приватизации.

         Равные права имеют все члены семьи Ионкиной Т.В. и на получение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.           Права несовершеннолетних, проживающих в жилом помещении, подлежащем приватизации, предусмотрены ст. 2 Федерального закона НОМЕР от ДАТА Кроме того, в силу ч. 2 ст. 7 указанного Закона РФ, вдоговор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

          Вместе с тем, являясь привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, муж истца Ионкин А.А. и сын истца Ионкин А.А., действуя в собственных интересах, заявили об отсутствии у них самостоятельных требований на спорное жилое помещение, согласившись с признанием права собственности на него только за Ионкиной Т.В. и малолетним Ионкиным С.А., что также предусмотрено для указанных лиц законодательством о приватизации жилищного фонда.

          При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Ионкиной Т.В. и Ионкина С.А. о признании права собственности на спорную жилую квартиру получили в судебном заседании достаточное подтверждение и подлежат удовлетворению.

               Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

              Признать право общей долевой собственности Ионкиной Т.В., Ионкина С.А. в равных долях - за каждым в 1/2 доле в праве собственности - на квартиру общей площадью 91,4 кв.м., расположенную по адресу АДРЕС.

             Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 дней.

             Председательствующий                                                      Н.М. Леонова