Дело № 2-13/2012                    

Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА                                                                            г. Куса

     Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи              Леоновой Н.М.,

при секретаре                                            Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод», Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Кусинский рабочий»,

У С Т А Н О В И Л:

       Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод», Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Кусинский рабочий».      

       Свои требования мотивирует тем, что ДАТА на основании заявления соучредителей-ответчиков Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ НОМЕР газеты «Кусинский рабочий», адрес редакции: АДРЕС; тематика и (или) специализация: информация о жизнедеятельности предприятий, организаций и учреждений района, освещение общественно-политических событий в районе. Реклама составляет 10% от объема газеты; форма периодического распространения: газета; территория распространения: АДРЕС; соучредители: ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» АДРЕС.

       В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от НОМЕР от ДАТА «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании приказа руководителя Управления НОМЕР от ДАТА было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Кусинский рабочий».

      Результаты мероприятия отражены в акте НОМЕР от ДАТА, копии акта направлены на юридические адреса соучредителей, заказными письмами ДАТА В ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ выявлено нарушение обязательных требований п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» допущенное соучредителями газеты «Кусинский рабочий». Средство массовой информации газета «Кусинский рабочий» считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ - ДАТА.

      Согласно заявлению соучредителей на регистрацию СМИ газеты «Кусинский рабочий» от ДАТА НОМЕР, предполагаемая периодичность выпуска газеты - еженедельно. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями, доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры документов (газет) в порядке и количестве, установленном федеральным законодательством.

       По представленной по запросу истца информации ФГУ «Российская книжная палата» от ДАТА о предоставлении обязательного экземпляра газеты «Кусинский рабочий» за период с ноября 2010 года по ноябрь 2011 года, установлено, что за указанный период выпуски газеты «Кусинский рабочий», в ФГУ «Российская книжная палата» не поступали. Аналогична информация, представленная Челябинской областной универсальной научной библиотекой, согласно которой обязательные экземпляры газеты «Кусинский рабочий» в период с ДАТА. по ДАТА. не поступали. Следовательно, газета «Кусинский рабочий» не выходит в свет более года.

       Учитывая изложенное, руководствуясь нормой п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», предусматривающей, что если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, истец просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Кусинский рабочий» ПИ НОМЕР, выданное ДАТАУральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати соучредителям: ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» и Администрации Кусинского района.

        В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 76).

       Представитель ответчика Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил (л.д. 75).

       Представитель ответчика ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» в судебное заседание не явился. Согласно представленной информации (л.д. 49), организация ОАО «КЛМЗ» по указанному в исковом заявлении адресу фактически не находится. Расположенное по данному адресу ООО «КЛМЗ» не является правопреемником ОАО «КЛМЗ». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 65-68), юридическое лицо ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» ликвидировано вследствие банкротства ДАТА на основании решения Арбитражного суда Челябинской области.

        Суд, исследовав доводы сторон, а также материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено и подтверждается копией заявления на регистрацию средства массовой информации (л.д. 12), что ДАТА соучредителям -Администрации Кусинского района и ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ НОМЕР газеты «Кусинский рабочий», адрес редакции -АДРЕС специализация - информация о жизнедеятельности предприятий, организаций и учреждений района; освещение общественно-политических событий в районе; реклама (менее 40%); форма периодического распространения - газета; территория распространения - Кусинский район Челябинской области.

       Учредителями данного средства массовой информации являются Администрация Кусинского района и ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод».

         Согласно ст. 8 Федерального закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991г. «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

        По представленной информации ФГУН Российская Книжная Палата от ДАТА (л.д. 23), а также Челябинской областной универсальной научной библиотеки от ДАТА (л.д. 25), в период времени, равный году до дня обращения, обязательные для предоставления экземпляры печатного издания газета «Кусинский рабочий» не поступали.

        Данных о выходе в течении указанного временного периода газеты «Кусинский рабочий» соучредителем Администрацией Кусинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не представлено. По материалам дела усматривается, что по выявлении указанного нарушения, надзорным органом были направлены информационные письма о необходимости предоставления обновленных или недостающих данных по средству массовой информации либо заявления о прекращении деятельности газеты «Кусинский рабочий», в случае, если она не выходит в свет более года (л.д. 20, 21), однако ни запрашиваемые данные, ни соответствующее заявление в адрес истца не поступили.

        В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

        Согласно п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 165, истец имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

      Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Кусинский рабочий» ПИ НОМЕР, выданное ДАТА Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций соучредителям Администрации Кусинского района и ОАО «Кусинский литейно-машиностроительный завод».

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд Челябинской области через Кусинский районный суд Челябинской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Н.М. Леонова