Дело № 2-318/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре                              Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой Н.Р. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Злоказовской средней общеобразовательной школе о признании незаконным отказа в предоставлении длительного отпуска, о возложении обязанности по предоставлению длительного отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

Якупова Н.Р. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Злоказовской средней общеобразовательной школе (далее МБОУ Злоказовская СОШ) о признании незаконным отказа в предоставлении длительного отпуска, о возложении обязанности по предоставлению длительного отпуска.

Требования мотивировала следующим, в 1984 году она окончила Месягутовское педагогическое училище, с ДАТА работает в качестве учителя. С ДАТА работает в качестве учителя Злоказовской школы, имеет выслугу более 25 лет и получает пенсию. ДАТА она обратилась с заявлением к и.о. директора Злоказовской школы Устюговой Т.А. с заявлением о предоставлении ей длительного отпуска с ДАТА сроком до одного года, так как данный отпуск необходим ей по семейным обстоятельствам. ДАТА и.о. директора школы отказал ей в предоставлении длительного отпуска, в связи с производственной необходимостью. Она не согласна с этим решением.

В судебном заседании истец Якупова Н.Р. требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным выше, дополнив, ее супругу дали квартиру в Свердловской области, куда она планирует переехать для постоянного проживания. В населенном пункте, где они будут проживать отсутствует работа, также отсутствует детское дошкольное учреждение, куда она могла бы устроить малолетнего ребенка. Для решения всех указанных проблем ей необходим длительный отпуск. Считает, что образовательное учреждение может на её место временно принять другого учителя.

Представитель ответчика, директор МБОУ Злоказовской СОШ Устюгова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому, отпуск может быть предоставлен педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразиться на деятельности образовательного учреждения. Условия длительного отпуска сроком до одного года должны оговариваться в коллективном договоре. На данный момент коллективный договор в МБОУ Злоказовской СОШ отсутствует, так как не был принят. Комплектование на учебный 2012-2013 год прошло ДАТА Заявление Якуповой Н.Р. было подано после отпуска без содержания и очередного отпуска ДАТА У учреждения нет возможности предоставить Якуповой Н.Р. длительный отпуск, в связи с производственной необходимостью. Якупова Н.Р. является учителем начальных классов, классным руководителем 3 класса, в 2012-2013 учебном году, она должна завершить ступень начального образования у учащихся 4 класса. Для учащихся 4 класса методистами управления образования проводится итоговый контрольный срез. Преподаватель уже брал отпуск без содержания заработной платы с 16 апреля по ДАТА, то есть 47 календарных дней, в связи с этим учащихся приходилось учить учителям других классов, постоянно перестраивая при этом учебную нагрузку. Что пагубно повлияло на успеваемость учащихся. Во вторую смену учить учащихся специалистами не было возможности из-за того, что дети, обучающиеся в школе, приезжают из других сел. Якупова Н.Р. с ДАТА работает без квалификационной категории, не проходила курсовую подготовку. С ДАТА введен федеральный государственный образовательный стандарт (далее ФГОС) начального среднего образования, в связи с этим учреждению необходимы квалифицированные специалисты. В настоящее время все учителя, работающие в данном учебном заведении, прошли курсы повышения квалификации, кроме Якуповой Н.Р. Для предоставления учителю нагрузки по истечении срока длительного отпуска, необходимо обеспечить прохождение курсов по предметной подготовке, а также курсов повышения квалификации для работы в условиях введения ФГОС, но учреждение этого сделать не сможет, так как работник будет находиться в отпуске. Если учителю предоставить нагрузку для ведения часов в 1 классе без прохождения курсовой подготовки и курсов по введению ФГОС это будет противоречить образовательному процессу и закону об образовании. Учителя среднего и старшего звена не могут вести уроки у начальных классов, так как нагрузка учителей, у каждого педагога достигает 1 ставки, учащиеся занимаются в одну смену, занятие учениками начального звена имеет свою специфику и требует опыта работы, в 4 классе проходит итоговая экспертиза, смена учителя может отрицательно сказаться на ее результатах.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Кусинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом ( л.д. 68), об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя Управления образования Кусинского муниципального района.

         Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 335 Трудового кодекса РФ педагогические                работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. Данное право также предусмотрено п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании».

Из объяснений представителя ответчика следует, что коллективный договор в МБОУ Злоказовской СОШ отсутствует.

Пунктом 4.22 Устава МБОУ Злоказовской СОШ предусмотрено право педагогических работников на длительный до года отпуск через каждые 10 лет (л.д. 48).

Порядок и условия предоставления длительного отпуска в МБОУ Злоказовской СОШ не определены.

В соответствии с п. 7 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного приказом Минобразования от 07 декабря 2000 г. № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании установлено, что Якупова Р.Р. является учителем начальных классов МБОУ Злоказовской СОШ, имеет стаж непрерывной преподавательской работы более 10 лет, имеет право на длительный отпуск, данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.10-13), приказом о педагогической нагрузке ( л.д.ж 69), и в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

ДАТА Якупова Н.Р. обратилась к и.о. директора МБОУ Злоказовской СОШ о предоставлении длительного отпуска сроком до 1 года. В предоставлении отпуска Якуповой Н.Р. отказано в связи с производственной необходимостью ( л.д. 22).

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление длительного отпуска Якуповой Н.Р. отрицательно отразится на деятельности образовательного учреждения, заслуживают внимания.

Из справки, составленной директором МБОУ Злоказовской СОШ, следует, что количество классов комплектов в школе-11, количество классов начального образования-4, количество учителей на ДАТА -18               (из них два учителя в декретном отпуске, один учитель увольняется ДАТА). Количество учителей начальных классов-4 ( ФИО5, ФИО6, ФИО7, Якупова Н.Р.). ФИО8 принята учителем начальных классов, является молодым специалистом, имеет 3 часа информатики и является воспитателем группы продленного дня. Нагрузка в начальной школе составляет в общем 85 часов. Ставка учителя-18 час., в среднем на учителя приходится 21 ч. С введением ФГОС в 1 и 2 кл. добавляется 10 час. внеурочной деятельности и часы тьютора                                   (сопровождающего). Учителя в среднем звене имеют нагрузку не менее 17 час. ( ФИО9 учитель информатики - 11 ч. взяла отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. ФИО10 учитель математики - 12 ч., увольняется с ДАТА). Причины по которым невозможно вести уроки в начальном звене учителем среднего и старшего звена: нагрузка учителей достигает 1 ставки; школа занимается в 1 смену, расписание составлено в соответствии с Сан ПиН; специфика профессии; в 4 кл. у учащихся проходит итоговая экспертиза; учитель 4 кл. должен пройти курсы ФГОС для дальнейшей работы ( после 4-го класса учитель набирает 1 кл.). Возможности принять временно учителя, нет. Заявление подали на работу молодые специалисты ( л.д. 70).

Информация, изложенная в справке, подтверждается тарификационным списком педагогических кадров на ДАТА ( л.д. 71,72), приказами о прекращении трудового договора, о приеме на работу               ( л.д. 73-75), приказом о режиме работы школы от ДАТА ( л.д. 32), сведениями о кадровой подготовке (л.д. 25,30).

Якупова Р.Н. в 2012-2013 учебном году является учителем 4-го класса МБОУ Злоказовской СОШ, завершает ступень начального образования, данный класс ведет с 1 класса. В 4 классе проводится итоговая экспертиза, смена учителя отрицательно повлияет на ее результаты. Возможность ведения занятий в начальном звене учителями среднего и старшего звена отсутствует по объективным, выше названным причинам. Образовательное учреждение заинтересовано в квалифицированных педагогических работниках. Якупова Н.Р., работая в МБОУ Злоказовской СОШ, свою квалификацию не повышала, что должна сделать для дальнейшей работы, и что не возможно по причине предоставления ей длительного отпуска.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что предоставление длительного отпуска отрицательно отразиться на деятельности образовательного учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Якуповой Н.Р. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Злоказовской средней общеобразовательной школе о признании незаконным отказа в предоставлении длительного отпуска, о возложении обязанности по предоставлению длительного отпуска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

                   Председательствующий:                   Н.В. Андреева.