П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДАТА г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Мурзиной Н.И.,
Представителя ОГПН Кусинского района Чистякова В.А.,
Представителя ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» Гутник Ю.Д.,
При секретаре Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Магнитская городская больница»,
У С Т А Н О В И Л:
09 ноября 2010 года в 11 час.30 мин. в зданиях и помещениях Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Магнитская городская больница» (далее - ММЛПУЗ «Магнитская городская больница») по адресу: Кусинский район, п.Магнитка, ул.8 Марта, 53, - нарушены требования пожарной безопасности, чем создана непосредственная угроза жизни или здоровью людей, а именно:
Административно-бытовой корпус:
1. На окнах установлены глухие металлические решетки (ФЗ-123 п.151; ППБ 01-03 п.40);
2. Для покрытий пола в общих коридорах применены материалы с более высокой пожарной опасностью (ФЗ-123 п.151; СНиП 21-01-97* п.6.25);
Детское отделение:
3. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания (ФЗ-123 п.151; СНиП 21-01-97* п.6.13);
4. Для покрытий пола в общих коридорах применены материалы с более высокой пожарной опасностью (ФЗ-123 п.151; СНиП 21-01-97* п.6.25);
Хирургическое отделение, физкорпус, поликлиника:
5. Для покрытий пола в общих коридорах применены материалы с более высокой пожарной опасностью (ФЗ-123 п.151; СНиП 21-01-97* п.6.25);
Терапевтическое отделение:
6. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания (ФЗ-123 п.151; СНиП 21-01-97* п.6.13);
7. Для покрытий пола в общих коридорах применены материалы с более высокой пожарной опасностью (ФЗ-123 п.151; СНиП 21-01-97* п.6.25);
Общие требования:
8. Во всех зданиях и помещениях не проводятся регламентные работы по техническому и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (ФЗ-123 п.151; ППБ 01-03 п.96).
Определением Главного Государственного инспектора Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяковым В.А. от 16 ноября 2010 года дело об административном правонарушении, влекущем административную ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» - передано в Кусинский районный суд для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ОГПН Кусинского муниципального района Главный государственный инспектор Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяков В.А. показал, что установленные в ходе проверки 09.11.2010 г. и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, однако в ходе судебного разбирательства администрация района выделила средства на устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, и руководство больницы произвела замену материалов с более высокой пожарной опасностью, устранила другие указанные нарушения. Считает, что в настоящее время угрозы для жизни и здоровья граждан в помещениях Магнитской городской больницы нет.
Представитель ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» главный врач Гутник Ю.Д. факт нарушения ППБ в административно-бытовом корпусе, детском отделении, хирургическом отделении, физкорпусе, поликлинике, терапевтическом отделении на момент проверки 09.11.2010 г. признал. Пояснил, что ранее неоднократно обращался в администрацию района о выделении средств на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности, но не получал их. Указанные нарушения повторялись из года в год, поскольку сама больница такими средствами не располагает.
После составления протокола ОГПН 09.11.2010 г. и направления его в суд для решения вопроса о приостановлении деятельности больницы по его повторным обращениям к руководству района о выделении средств на ликвидацию указанных нарушений средства были выделены, и в настоящее время все указанные нарушения устранены: поставлены распашные металлические решётки в окнах, кроме трёх окон, в которых при их установке рушатся оконные проёмы; везде на полу линолеум с высокой пожарной опасностью заменён на безопасный, в детском и терапевтическом отделениях сделаны вторые эвакуационные выходы из здания; проведены регламентные работы по техническому и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации.
Судья, заслушав представителей ОГПН, ММЛПУЗ «Магнитская городская больница», исследовав материалы дела, считает, что в действиях ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» по факту несоблюдения требования пожарной безопасности на момент проверки соблюдений требований пожарной безопасности 09.11.2010 г. имелись признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Данный факт подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 119 (л.д.5), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 09 ноября 2010 года № 137 (л.д.27).
Однако к моменту рассмотрения дела все нарушения были устранены.
Представитель ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» главный врач Гутник Ю.Д. представил суду достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что у юридического лица ранее отсутствовала возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению:
- письмо главного врача больницы на имя главного врача Кусинской ЦРБ от 25.03.2009 г. № 53 о подтверждении выделения средств для устранения нарушений пожарной безопасности с приложением протокола пожарного инспектора, плана мероприятий по пожарной безопасности и справки о сумме затрат (л.д.39-41);
- аналогичные письма на имя Главы Кусинского муниципального района от 26.11.2010 г. № № 101, 212 (л.д.42-45).
Факт устранения всех указанных в протоколе № 119 от 09.11.2010 г. нарушений требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела подтверждается договором ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» с подрядчиком ООО «Вега-Траст» № 153-ПР от 06.12.2010 г. о производстве замены полов на негорючий линолеум в помещениях больницы (л.д.53), локальной сметой к нему (л.д.54, 75-76), счётом-фактурой № 02305 от 17.12.2010 г. (л.д.73), справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 17.12.2010 г. (л.д.74), актом о приёмке выполненных работ по замене линолеума от 17.12.2010 г. (л.д.77-78), платёжным поручением № 35637 от 23.12.2010 г. об оплате работ по замене линолеума (л.д.72); договором больницы с подрядчиком ООО «Аудит Безопасности» № 155-ПР от 06.12.2010 г. на выполнение прорубания двух запасных эвакуационных выходов и установке дверей (л.д.55), счётом-фактурой № 00000002 от 13.12.2010 г. на прорубание двух запасных эвакуационных выходов и установку дверей (л.д.64), справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 13.12.2010 г. (л.д.65), локальной сметой № 1 (л.д.66-68), актом о приёмке выполненных работ от 13.12.2010 г. (л.д.69-71), платёжным поручением № 35627 от 23.12.2010 г. на оплату работ по прорубанию запасных эвакуационных выходов (л.д.63); Актом № 67 контрольного опробования, испытания и проверки работоспособности оборудования автоматической пожарной (охранно-пожарной) сигнализации и системы оповещения о пожаре от 06.12.2010 г. (л.д.58).
Принимая во внимание, что в настоящее время все отмеченные нарушения требований пожарной безопасности устранены, суд считает, что оснований для приостановления деятельности ММЛПУЗ «Магнитская городская больница» не имеется. Считает возможным освободить указанное учреждение от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью и ограничиться объявлением ему устного замечания.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ освободить за малозначительностью, ограничившись объявлением устного замечания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья: подпись (Н.И.Мурзина)
Копия верна.
Судья: (Н.И.Мурзина)