Дело № 5-23/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДАТА г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Мурзиной Н.И.,
Представителя ОГПН Кусинского района Чистякова В.А.,
Представителя МУК «ЦКС» Хлебинской О.В.,
При секретаре Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», Дома культуры «Горняк» п.Магнитка,
У С Т А Н О В И Л:
15 декабря 2010 года в 14 час.30 мин. в помещениях Дома культуры «Горняк» МУК «Централизованная клубная система» (далее - ДК МУК «ЦКС») по адресу: Кусинский район, п.Магнитка, ул.К.Маркса, 20, - нарушены требования норм и правил противопожарной безопасности (далее - ППБ), а именно:
1. помещения Дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.151 ФЗ-123, п.9 НПБ 110-03);
2. помещения Дома культуры не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ст.151 ФЗ-123,п.9 НПБ 104-03);
3. лестница и лестничная клетка на второй этаж не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ст.151 ФЗ-123, п.5.18 табл.4 СНиП 21-01-97*);
4. деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки не обработаны огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03);
5. нарушена огнезащитная обработка фасада здания (ст.151 ФЗ-123, п.36 ППБ 01-03);
По факту нарушения требований пожарной безопасности в помещениях Дома культуры «Горняк» п.Магнитка Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.5).
В судебном заседании представитель ОГПН Кусинского муниципального района Главный государственный инспектор Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяков В.А. показал, что установленные в ходе проверки и указанные в Акте № 154 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15.12.2010 г. нарушения ППБ в Доме культуры «Горняк» п.Магнитка непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, считает необходимым приостановить эксплуатацию помещения не менее чем на 30 суток для их устранения. Пояснил, что указанные нарушения отмечаются в ДК ежегодно, переходят из года в год и не устраняются.
Представитель МУК «ЦКС» Хлебинская О.В. признала указанные нарушения ППБ в ДК «Горняк» на момент проверки 15.12.2010 г. ОГПН, однако пояснила, что на настоящее время три из шести нарушений устранены: произведена огнезащитная пропитка стен, лестничного марша на путях эвакуации (п.3), ковровых изделий, тканей, занавесей на сцене и в зрительном зале (п.4), исправлена электропроводка на сцене в соответствии с правилами (п.6). Устранение нарушений в п.п.1 и 2 - оборудование ДК автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре - требует больших денежных затрат, которых у МУК «ЦКС» не имеется. Согласно локальной смете на их устранение требуется 165 000 руб. Администрация района в средствах им отказала. Тем не менее, МУК «ЦКС» планирует в 2011 году выполнить указанные мероприятия, если удастся создать экономию средств. Что касается ремонта фасада «ДК», оно в настоящее время не осуществимо. Затраты по ремонту составляют более 2 000 000 руб. Необходимо штукатурить полностью всё здание снаружи.
Суд, заслушав представителей ОГПН, МУК «Централизованная клубная система», исследовав материалы дела, считает, что в действиях МУК «ЦКС» по факту несоблюдения требования пожарной безопасности в ДК «Горняк» п.Магнитка имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Данный факт подтверждается протоколом № 134 об административном правонарушении требований пожарной безопасности (л.д.5), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15 декабря 2010 года № 154 (л.д.24).
Из материалов дела усматривается, что п.п.3, 4 указанных нарушений ППБ в настоящее время устранены: произведена огнезащитная пропитка стен, лестничного марша на путях эвакуации, ковровых изделий, тканей, занавесей на сцене и в зрительном зале, что подтверждается актами № № 75, 76 от 17.12.2010 г. (л.д.33-34). Устранены нарушения ППБ в части проведения электропроводки по сцене ДК (п.6).
Однако основные нарушения ППБ, указанные в п.п.1, 2, 5, которые в указанном учреждении отмечаются на протяжении нескольких последних лет, не устранены и не могут быть устранены в ближайшее время: помещения Дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, нарушена огнезащитная обработка фасада здания.
Согласно заключению об угрозе жизни и здоровью людей в помещениях Дома культуры «Горняк» п.Магнитканачальника ОГПН Кусинского района Чистякова В.А. от 17.12.2010 г., указанные нарушения создадут угрозу возникновения пожара, не позволят обнаружить и ликвидировать пожар на начальной стадии его возникновения, позволят огню быстро распространиться по горючим материалам, по деревянным конструкциям лестничной клетки, вызовет обрушение лестничных маршей, сделает невозможным безопасную эвакуацию людей и создаст угрозу их жизни (л.д.23).
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что указанные нарушения ППБ длятся в ДК «Горняк» не один год. Постановлением Кусинского районного суда от 29.12.2009 г. деятельность ДК «Горняк» приостанавливалась за совершение тех же нарушений (4 из 6) на срок 60 суток, однако остались не устранёнными.
Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности… юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учётом вышеизложенного и требования времени на устранение отмеченных нарушений правил пожарной безопасности суд считает необходимым приостановить деятельность помещений Дома культуры «Горняк» п.Магнитка, находящихся по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.Магнитка, ул.К.Маркса, 20, - на срок 30 суток.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ приостановить деятельность помещений Дома культуры «Горняк» п.Магнитка Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», находящихся по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.Магнитка, ул.К.Маркса, 20, - сроком на 30 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом- исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья: подпись (Н.И.Мурзина)
Копия верна.
Судья: (Н.И.Мурзина)