П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДАТА г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Мурзиной Н.И.,
Представителя ОГПН Кусинского района Чистякова В.А.,
Представителя МУК «ЦКС» Хлебинской О.В.,
При секретаре Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», Октябрьского Дома культуры,
У С Т А Н О В И Л:
07 декабря 2010 года в 15 час.10 мин. в помещении Дома культуры пос.Октябрьский МУК «Централизованная клубная система» (далее - ДК МУК «ЦКС») по адресу: Кусинский район, пос.Октябрьский, ул.8 Марта, 1, - нарушены требования норм и правил противопожарной безопасности (далее - ППБ), а именно:
1. помещения Дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.9 НПБ 110-03);
2. помещения Дома культуры не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.9 НБ 104-03);
3. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03);
4. в танцевальном зале соединения проводов выполнены в виде скруток на лампах освещения (п.57 ППБ 01-03);
5. отсутствует пожарный водоём для целей наружного пожаротушения (СНиП 11-35-76 п.1.8);
6. эксплуатация отопительной печи производится без присмотра (п.70 ППБ 01-03).
Постановлением № 132 от 08 декабря 2010 года прокурором Кусинского района Челябинской области по факту нарушения требований пожарной безопасности в помещениях Дома культуры пос.Октябрьский Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.5).
В судебном заседании представитель ОГПН Кусинского муниципального района Главный государственный инспектор Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяков В.А. показал, что установленные в ходе проверки и указанные в Акте № 158 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07.12.2010 г. нарушения ППБ в Доме культуры п.Октябрьский непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, считает необходимым приостановить эксплуатацию помещения не менее чем на 30 суток для их устранения. Пояснил, что указанные нарушения отмечаются в ДК ежегодно, переходят из года в год и не устраняются.
Представитель МУК «ЦКС» Хлебинская О.В., признав указанные нарушения ППБ в Октябрьском ДК при проверке 07.12.2010 г., показала, что в настоящее время нарушения, указанные в п.4, уже устранены, провода в танцевальном зале заменены. По факту оставления без присмотра отопительной печи в период эксплуатации наказан истопник (п.6). В помещении ДК в настоящее время монтируется автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, и к 28.12.2010 г. данные нарушения будут устранены (п.п.1, 2). Чердачное помещение ими не используется, входа в него со стороны ДК нет. Потолки в ДК бетонные. Считала, что необходимости в обработке чердачного помещения огнезащитным составом необходимости не было. Установить пожарный водоём МУК «ЦКС» не в состоянии, поскольку данное мероприятие требует больших финансовых затрат, которыми они не располагают.
Судья, заслушав представителей ОГПН, МУК «Централизованная клубная система», заключение помощника прокурора Кусинского района, считающего необходимым приостановить деятельность Октябрьского Дома культуры, исследовав материалы дела, считает, что в действиях МУК «Централизованная клубная система» по факту несоблюдения требования пожарной безопасности в Октябрьском ДК имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07 декабря 2010 года № 158 (л.д.25).
Вина юридического лица - МУК «Централизованная клубная система» - в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП, в судебном заседании нашла своё подтверждение. Достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду не представлено.
Ранее деятельность Октябрьского ДК по факту нарушения требований пожарной безопасности уже приостанавливалась.
Постановлением Кусинского районного суда от 18 ноября 2009 года деятельность ДК была приостановлена на срок 30 суток за десять нарушений требований пожарной безопасности, шесть из которых отмечены и в Акте № 158 от 07.12.2010 г.
При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание заключение об угрозе жизни и здоровью людей в помещениях Дома культуры пос.Октябрьскийначальника ОГПН Кусинского района Чистякова В.А., согласно которому указанные нарушения не позволят оповестить людей, находящихся в здании, о возникновении пожара, провести ликвидацию возгорания в здании на начальной стадии развития пожара, позволит огню быстро распространиться по деревянным конструкциям чердака здания и вызвать обрушение кровли, соединение проводов выполнено в скрутках, что создает угрозу развития пожара и жизни людей (л.д.24), менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности… юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учётом вышеизложенного и требования времени на устранение отмеченных нарушений правил пожарной безопасности суд считает необходимым приостановить деятельность помещений Дома культуры пос.Октябрьский, находящихся по адресу: Челябинская область, Кусинский район, пос.Октябрьский, ул.8 Марта, 1, - на срок 30 суток.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ приостановить деятельность помещений Дома культуры пос.Октябрьский Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», находящихся по адресу: Челябинская область, Кусинский район, пос.Октябрьский, ул.8 Марта, 1, - сроком на 30 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом- исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья: подпись (Н.И.Мурзина)
Копия верна.
Судья: (Н.И.Мурзина)