П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
ДАТА г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
При секретаре Симоновой Е.В.,
Рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, с участием главного государственного инспектора Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистякова В.А., прокурора Морозовой А.А.
УС Т А Н О В И Л :
30 июля 2010 года в 14.40 час. в помещениях и на территории нижнего склада ООО «Капитал» по адресу: Кусинский район, п.Магнитка, ул.Железнодорожная,34, нарушены требования норм и правил противопожарной безопасности, а именно:
- в административном здании: 1. Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ( п.151 ФЗ-123; п.9 табл.1 НПБ 110-03); помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.151 ФЗ-123; п.15 табл.2 НПБ 104-03), электрический ввод в административном помещении выполнен с нарушением ПУЭ ( п.151 ФЗ-123; п.3 ППБ 01-03; п.2.1.79 ПУЭ);
- в лесопильном цехе: неисправен внутренний противопожарный водопровод ( п.151 ФЗ-123; п.89 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами, стволами (п.151 ФЗ-123; п.91 ППБ 01-03); административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.151 ФЗ-123; п.38 табл.3 НПБ 110-03); административные и производственные помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.151 ФЗ-123; п.15; п.20 табл.2 НПБ 110-03); стены, потолки, пол, конструкции и оборудование, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т.п. не очищены. Периодичность уборки не установлена приказом по предприятию ( п.151 ФЗ-123; п.203 ППБ 01-03); электропроводка в административном помещении выполнена с нарушением ПУЭ ( п.151 ФЗ-123; п.3 ППБ 01-03; п.2.1.37 ПУЭ); в гидросистеме допускается подтекание масла (п.151 ФЗ-123; п.211 ППБ 01-03); для всех производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной, пожарной опасности, а также классы зон по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях (п.151 ФЗ-123; п.33 ППБ 01-03);
- на участке ручной разделки: сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (п.89 ППБ 01-03); оборудование, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т.п. не очищены (п.151 ФЗ-123; п.203 ППБ 01-03);
- в гараже: допускается хранение тары из-под горючего, а также горючее и масла (п.358 ППБ 01-03); допускается хранение газовых баллонов (п.358 ППБ 01-03);
- в ангаре: допускается совмещение разных функциональных назначений здания(гараж, сушильная камера) (п.7.4 СНиП 21-01-97*)
Помещения административного здания, лесопильного цеха, складского и вспомогательного здания не обеспечены огнетушителями согласно норм (п.151 ФЗ-123; п.108 прил.3 ППБ 01-03). Для всех зданий и помещение не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п.151 ФЗ-123; п.57 ППБ 01-03). Не обустроен подъезд к водоему площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м ( п.151 ФЗ-123; п.94 ППБ 01-03). Не восстановлены пожарные гидранты (п.151 ФЗ-123; п.89 ППБ 01-03). У гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (п.151 ФЗ-123; ППБ 01-03). Не разработан оперативный план пожаротушения с определением мер по разработке штабелей и т.д., с учетом возможности привлечения работников и техники предприятия (п.151 ФЗ-123; п.550 ППБ 01-03). Не разработан и не согласован с ОГПН Кусинского района план размещения штабелей с указанием предельного объема хранения материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами (п.151 ФЗ-123; п.547 ППБ 01-03). Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (п.151 ФЗ-123; п.15 ППБ 01-03), что образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО « Капитал» не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен Коробицин В.М., директор ООО « Капитал» ( л.д. 43-44). Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, направил в суд посредством телефонной связи сообщение о рассмотрении дела с участием представителя общества ООО « Капитал» Копылова А.Н.( л.д. 46). Копылов А.Н. документы, подтверждающие свои полномочия, суду не представил, в связи с чем, судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО « Капитал».
Главный государственный инспектор Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяков В.А. в судебном заседании пояснил, что установленные в ходе проверки и указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью людей, считает необходимым приостановить эксплуатацию помещений ООО «Капитал» не менее чем на 30 суток. На территории нижнего склада ООО « Капитал» имеются производственные отходы- опилки, происходит их возгорание.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснил, в настоящее время является исполнительным директором ООО « Капитал», на территории нижнего склада ООО « Капитал» действительно имеются нарушения правил пожарной безопасности, нужно время для устранения нарушений не менее 30 суток. Отвал с опилками, где происходят возгорания, предприятию не принадлежит и находится за его пределами.
Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о нарушении ООО «Капитал» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подтверждается материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ( л.д. 7-10 ), актом № 99 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 30 июля 2010 года ( л.д. 38-39 ), Правилами пожарной безопасности в РФ ( л.д.22-33), Правилами устройства электроустановок ( л.д. 34-35). Вина юридического лица ООО « Капитал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП в судебном заседании нашла свое подтверждение. Доказательств свидетельствующих, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не представлено.
При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание : заключение об угрозе жизни и здоровью людей в зданиях и помещениях нижнего склада ООО « Капитал» Главного государственного инспектора Кусинского муниципального района по пожарному надзору ( л.д. 36-37 ), мнение прокурора, представителя ОГПН Кусинского муниципального района, что имеющиеся нарушения угрожают жизни и здоровью людей, угроза является реальной, 09 июля 2010 года произошло возгорание производственных отходов- отвала с опилками ( л.д. 16), менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности ( работ) оказания услуг. Необходимо приостановить эксплуатацию помещений нижнего склада ООО « Капитал» : административного здания, лесопильного цеха, участка ручной разделки, гаража, ангара, расположенных по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Железнодорожная, д. 34. Срок приостановления деятельности определить с учетом времени необходимого для устранения нарушений 60 дней.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л :
На основании ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ приостановить эксплуатацию помещений нижнего склада ООО « Капитал»: административного здания, лесопильного цеха, участка ручной разделки, гаража, ангара, расположенных по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Железнодорожная, д. 34 сроком на 60 суток..
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом- исполнителем.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Председательствующий: Андреева Н.В.