Дело № 12-13 /2011г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДАТА г.Куса
Судья Кусинского районного суда Челябинской области Андреева Н.В.,
при секретаре Симоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Кусинского городского поселения на постановление НОМЕР о назначении административного наказания от ДАТА по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Кусинского городского поселения,
установил:
Глава Кусинского городского поселения Лаптев А.М. обратился в Кусинский районный суд с жалобой на постановление НОМЕР о назначении административного наказания от ДАТА, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяковым В.А. в отношении администрации Кусинского городского поселения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обосновании жалобы, протокол об административном правонарушении составлен по истечении трех дней с момента обнаружения правонарушения; нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Представитель администрации Кусинского городского поселения был лишен возможности пользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, принимать участие при рассмотрении протокола, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. В протоколе об административном правонарушении имеются данные о времени и месте рассмотрения протокола. В указанное в протоколе об административном правонарушении время и место, явился ведущий специалист по юридическим вопросам Обвинцев.А.А., однако не имел возможности принимать участие при рассмотрении протокола, заместитель главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяков В.А. отсутствовал. По истечении сорока минут ожидания получил постановление о назначении административного наказания, представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель администрации Кусинского городского поселения Обвинцев А.А., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, дополнив, основания для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ отсутствовали, о чем они не могли дать объяснения при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Старший инспектор отдела надзорной деятельности №1 Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области Кирсанова А.М. в судебном заседании пояснил, что правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является длящимся, протокол об административном правонарушении может быть составлен в течение двух месяцев с момента обнаружения правонарушения. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. В назначенный день и время рассмотрения дела об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистяков В.А. находился в районном суде. Представитель юридического лица не принимал участие в рассмотрении дела, получил копию постановления.
Судья, проверяя законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Кусинского городского поселения, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено: ДАТА заместителем главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному району Чистяковым В.А. вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица- администрации Кусинского городского поселения.
В соответствии со ст. 25.4 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения
Дело об административном правонарушении в отношении администрации Кусинского городского поселения рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица, его защитника, в иное время, чем указано в протоколе об административном правонарушении, что лишило их возможности пользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и является существенным нарушением норм процессуального права, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо руководствоваться и соблюдать нормы КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8, судья
решил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Чистякова В.А. от ДАТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении администрации Кусинского городского поселения отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Андреева Н.В.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: