Дело № 12-38/2010
Р Е Ш Е Н И Е
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДАТА г.Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
При секретаре Симоновой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макуриной О.В., родившейся <данные изъяты> - на постановление административной комиссии при администрации Кусинского муниципального района от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584 -ЗО,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА Макурина О.В. на АДРЕС организовала мелкорозничную торговлю (лоток) в месте, не установленном для торговли, чем нарушила п.4 ст.5.4.4 Решения Совета депутатов Кусинского района № 10 от 14 апреля 2010 года « О внесении изменения в правила благоустройства территории Кусинского городского поселения.
Постановлением административной комиссии при администрации Кусинского муниципального района от ДАТА Макурина О.В. на основании ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Макурина О.В. вышеуказанное постановление обжаловала в Кусинский районный суд, считая наказание чрезмерно высоким, прося суд его снизить, в связи с ее тяжелым материальным положением и небольшой степенью вины.
В судебном заседании Макурина О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что ранее она брала разрешение на мелкорозничную торговлю в администрации Кусинского муниципального района, в мае 2010 года ей отказали в выдачи разрешения, от безвыходной ситуации она осуществляла мелкорозничную торговлю, за что ее наказали.
Ответственный секретарь административной комиссии при администрации Кусинского муниципального района Лукьянова Т.М. в судебном заседании пояснила, что наказание Макуриной О. В. назначено самое минимальное в пределах санкции ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584 -ЗО, при рассмотрении дела не установлены смягчающие, отягчающие обстоятельства. Макурина О.В. вину признала, в содеянном раскаялась, правонарушение совершила впервые, считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствии вреда, последствий считает возможным производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Суд, заслушав Макурину О.В., ответственного секретаря Административной комиссии при администрации Кусинского муниципального района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятисот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что Макурина О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла в АДРЕС мелкорозничную торговлю (лоток) в месте, не установленном для торговли, чем нарушила п.4 ст.5.4.4 Решения Совета депутатов Кусинского района № 10 от 14 апреля 2010 года « О внесении изменения в правила благоустройства территории Кусинского городского поселения, за что ответственность предусмотрена ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Наличие события административного правонарушения, виновность Макуриной О.В. нашли свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении, жалобы на постановление об административном правонарушении, подтверждаются материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля ФИО5 ( л.д. 2-5, 6). Наказание Макуриной О.В. назначено минимальное предусмотренное санкцией ст. 3 ЗО - 584. Макурина О.В. является индивидуальным предпринимателем ( л.д. 10), в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Суд не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд усматривает малозначительность совершенного Макуриной О.В. правонарушения, исходя из следующего, действия Макуриной О.В. формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и незначительной роли правонарушителя, отсутствие какого-либо вреда, последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации Кусинского муниципального района от ДАТА в отношении Макуриной О.В. о привлечении к административной ответственности на основании ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» отменить.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Макуриной О.В. по ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» прекратить, ограничиться устным замечанием.
Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.
Председательствующий: Андреева Н.В.