Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Курумканского районного суда Республики ФИО9 Намсараева В.Д
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
с участием пом. прокурора <адрес> Доржиевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Сангадиевой Элины Антоновны к Министерству образования и науки Республики ФИО9, Управлению образования МО «Курумканский район», третьему лицу МОУ «Сахулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>
У С Т А Н О В И Л
<адрес> РБ обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Сангадиевой Э.А. к Министерству образования и науки Республики ФИО9, Управлению образования МО «Курумканский район», третьему лицу на стороне ответчиков МОУ «Сахулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики ФИО9 о взыскании задолженности по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, сумм недоплаченных отпускных в размере <данные изъяты> руб. с Министерства образования и науки Республики ФИО9.
В судебном заседании помощник прокурора Доржиева С.В. исковые требования поддержала, в обоснование иска указала, что в ходе проведенной проверки установлено, педагогическим работникам, осуществляющим трудовую деятельность в школах <адрес> вознаграждения за выполнение функций классного руководителя начислялись и выплачивались без учета районного коэффициента, установленного Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-III, и процентных надбавок за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что учитель МОУ «Сахулинская средняя общеобразовательная школа» Сангадиева Э.А. на основании приказов директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, № (9) от ДД.ММ.ГГГГ, № (4) от ДД.ММ.ГГГГ осуществляла функцию классного руководителя в 2007 - 2008 г.г. в 5,7 классах. В соответствии со справкой, представленной Управлением образования МО «Курумканский район», сумма задолженности по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за период 2007-2008 г. перед ФИО4 составляет <данные изъяты> руб., а сумма недоплаченных отпускных равна <данные изъяты> руб.
В целях реализации ПНП «Образование» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2008-2009 годах финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений. При определении размера субсидии учитывается районный коэффициент к заработной плате.
В соответствии с п. 3 Правил размер субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности.
В силу ст.ст. 146, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Истец Сангадиева Э.А. требования по иску поддержала и суду пояснила, что работала в МОУ «Сахулинская средняя общеобразовательная школа» на основании приказа директора школы и осуществляла функцию классного руководителя в 2007-2008 г.г. Считает действия ответчика незаконными, просит суд обязать начислить ей вознаграждение за классное руководство с учетом надбавок, а также взыскать образовавшуюся задолженность за указанный период работы.
Представитель Министерства образования и науки Республики ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, первый заместитель министра – председатель Комитета по науке и высшей школе ФИО5 Министерства образования и науки Республики ФИО9 просит суд рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Министерства.
Представитель Управления образования МО «Курумканский район» Занданов Д.Ж., действующий по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах Сангадиевой Э.А. признал, суду пояснил, что выплата вознаграждений предусмотрена из средств федерального бюджета.
Представитель третьего лица МОУ «Сахулинская средняя общеобразовательная школа» не явился на судебное заседание без уважительных причин, уведомлен надлежащим образом.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах Сангадиевой Н.С. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о заключении брака ?-АЖ №, выданного <адрес> отделом Управления ЗАГС РБ Косаковой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения после заключения брака присвоена фамилия «Сангадиева».
В судебном заседании установлено, что Сангадиева Э.А. на основании приказов директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, № (9) от ДД.ММ.ГГГГ, № (4) от ДД.ММ.ГГГГ осуществляла функцию классного руководителя в 2007 - 2008 г.г.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнения функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений» установлено, что при определении средств на выплату вознаграждения учитываются районные коэффициенты к заработной плате.
Согласно абз. 3 п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями, отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1, п. 11 ст. 2 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 394-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике ФИО9 отдельными государственными полномочиями в области образования" органы местного самоуправления МО «Курумканский район» наделены государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего /полного/ общего образования.
Согласно п.1 ч.2 ст. 5 вышеуказанного Закона РБ органы государственной власти Республики ФИО9 при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами.
Вознаграждение за выполнение функций классного руководства для работников общеобразовательных учреждений представляет собой часть заработной платы и при определении размера вознаграждения должны быть учтены все надбавки и коэффициенты, установленные федеральным законодательством при начислении заработной платы, что подтверждается письмами Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-100/03, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определенном ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Сумма указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Аналогичные нормы содержатся в ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Законом РБ №-??? от ДД.ММ.ГГГГ «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений РБ» установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.
Процентная надбавка к заработной плате, лицам работающим в государственных учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета, и проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Процентная надбавка к заработной плате, начисляется в размере 10 процентов по истечению первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов. Процентная надбавка начисляется на весь заработок.
Учитывая, что вознаграждение за выполнение функции классного руководителя является составной частью заработной платы, к данной выплате должен быть применен соответствующий коэффициент 1,3 и надбавка в размере 50 процентов за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. В соответствии с ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Согласно п.п. «м» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства РФ к выплатам, учитываемым для расчета среднего заработка относится и вознаграждение за классное руководство, в связи с чем оно должно учитываться при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных и дополнительных отпусков и выплаты компенсации за неиспользуемый отпуск, а также дополнительных отпусков в связи с обучением, в других случаях исчисления среднего заработка.
Судом проанализированы имеющиеся в деле письменные доказательства, в материалах дела имеются выписки их приказов, справки о сумме задолженности Управления образования МО «Курумканский район».
В соответствии со справкой, представленной Управлением образования МО «Курумканский район» сумма задолженности по выплате Сангадиевой Н.С. вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за период 2007-2008 г.г. составляет <данные изъяты> руб., сумма недоплаченных отпускных равна <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики ФИО9 в интересах Сангадиевой Элины Антоновны, ДД.ММ.ГГГГ рождения к Министерству образования и науки Республики ФИО9, Управлению образования МО «Курумканский район», третьему лицу МОУ «Сахулинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики ФИО9 о взыскании задолженности по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, сумм недоплаченных отпускных в размере <данные изъяты> руб. с Министерства образования и науки Республики ФИО9 - удовлетворить.
Взыскать с Министерства образования и науки Республики ФИО9 задолженность по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, сумм недоплаченных отпускных в пользу Сангадиевой Элины Антоновны, ДД.ММ.ГГГГ рождения <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Курумканского районного суда Республики ФИО9 В.Д. Намсараева