Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Курумканский районный суд <адрес> в составе
Председательствующего ФИО10 Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах Люсимин Надежды Григорьевны к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периода работы
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах защиты прав и законных интересов Люсимин Н.Г. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периода работы Люсимин Н.Г. старшей пионервожатой.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Доржиева С.В. поддержала исковое заявление и пояснила, проведенной проверкой установлено, что Люсимин Н.Г. обратилась к ответчику для назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Люсимин Н.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Майской средней школе <адрес> в должности старшей пионервожатой. Ответчик отказал Люсимин Н.Г. в назначении досрочной пенсии, так как в специальный стаж работа в должности старшей пионервожатой не включена в Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Не предусматривалось вышеуказанная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которые принимались в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако ответчик не предусмотрел правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Помощник прокурора <адрес> РБ Доржиева С.В. просит суд удовлетворить исковое заявление - включить в специальный стаж Люсимин Н.Г. период её работы старшей пионервожатой в Майской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязав произвести оценку пенсионных прав Люсимин Н.Г.
В судебном заседании представитель ответчика – ОПФР в <адрес> – филиала ОПФ РФ по РБ Базарова Т.О. иск не признала и суду пояснила, что трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ « О трудовых пенсиях в Россиийской Федерации». Согласно п.п. 19 ст 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста.
При этом п 2.ст. 27 указанного закона предусматривает, что Списки соответствующих работ и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.16-21 а1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы. Дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в гос. И муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с пп.19 п1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ утвержденному Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» должность «пионервожатой» не предусмотрена. Должность «пионервожатая» не предусматривалась и действовавшими до 01. 01.2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» - Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ1 г. № « Об утверждении списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которая в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Вместе с тем. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Однако в силу п.4 данного положения, время такой работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев) требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В связи с тем, что Люсимин Н.Г. на дату ДД.ММ.ГГГГ. г. имела стаж менее 2\3 стажа, а именно 14 лет 10 мес. В данном случае механизм зачета в стаж должности «пионервожатой» не может быть соблюден, так как истица имеет стаж в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Законодательством действовавшим в период работы Люсимин Н.Г. в должности пионервожатой. Никогда не предусматривалось безоговорочное включение в льготный стаж работы времени в указанной должности. Изложенный порядок подсчета стажа, дававший право на пенсию на пенсию за выслугу лет. в данном случае 2\3 стажа. В тех случаях, когда на день отмены закона и соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального стажа производится в соответствии с законодательством действующим на день установления досрочной пенсии. На основании изложенного просит иск оставить без удовлетворения.
Люсимин Н.Г. в судебном заседании пояснила, что считает действия ответчика незаконными и просит удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с 1983 г. совместно с Люсимин Н.Г. работала в Майской средней школе, Люсимин Н.Г. с 1983 по 1987 г работала ст. пионервожатой в школе.
Согласно справки выданной на основании лицевых счетов следует, что с августа 1983 по август 1987 г. Люсимин Н.Г начислялась заработная плата.
Согласно справки выданной дирекцией МОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», следует, что Люсимин Н.Г. работала старшей пионервожатой на полную ставку, согласно штатному расписанию в Майской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из тарификационного листа выданной администрации МО «Курумканский район» управления образования следует, что с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ Люсимин Н.Г. осуществляла функции старшего преподавателя.
Согласно п. 1 п.п. 19 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « ( в редакции ФЗ ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Положение ст.6 (части2), ст. 15 (части 4), ст. 17 ( части 1 ) ст.ст. 18,19 и ст. 55 (части1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от 29..01. 2004 г. №-П в отношении граждан приобретенных пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшей до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР».
В период работы Люсимин Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, Конституции Российской федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с примерным расчетом стажа работ Люсимин Н.Г., произведенным специалистом клиентской службы Филиала ФИО9 (л.д.25) специальный трудовой стаж Люсимин Н.Г. с учетом периода работы в должности пионервожатой составляет более 26 лет, без учета работы пионервожатой – более 22 лет. Следовательно, условия о прохождении 2\3 стажа из требуемых 25 лет (пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, п.п. «а» п. 1 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, соблюдено.
Таким образом Люсимин Н.Г. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, то обстоятельство изложенное стороной ответчика, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, суд считает не состоятельным, так как поставило ее в неравное положение с работниками, выполняющими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ФИО10
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора <адрес> РБ к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж необходимый для досрочного назначения Люсимин Надежде Григорьевне периода работы старшей пионервожатой в Майской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести оценку пенсионных прав Люсимин Н. Г. с учетом периода работы, в должности старшей пионервожатой для определения возможности досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.
Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> государственную пошлину <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
ФИО10 С.Д. Цивилев