Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Курумканский районный суд Республики ФИО10 в составе
Председательствующего судьи Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данчиновой О.Т. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 о включении в специальный стаж периода работы с 22.03. 1989 г по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача –паразитолога и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Данчинова О.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 о включении в специальный стаж периода работы Данчиновой О.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача – паразитолога, относящегося к среднему медицинскому персоналу и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача – паразитолога в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
В судебном заседании истец Данчинова О.Т. поддержала исковое заявление и пояснила, Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 в извещении от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ей в установлении досрочной трудовой пенсии, так как на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа Данчинова О.Т. не имеет. При обращении к ответчику не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощника паразитолога» по причине, что данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464. Истец указала, что в вышеуказанный Список входят все врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В приказах Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № должность помощника врача-паразитолога предусмотрена среди среднего медицинского персонала. Истец пояснила, что выполняла трудовую функцию по должности «помощник врача-паразитолога», также постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 установлено тождество наименования должности "помощник паразитолога" наименованию должности "помощник врача-паразитолога". Просит суд удовлетворить её исковое заявление в полном объеме и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача – паразитолога в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
В судебном заседании ответчик Базарова Т.О., действующая по доверенности № от «2» апреля 2009 г. иск не признала и пояснила, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по ст.28.1.11.ФЗ -173 от ДД.ММ.ГГГГ отел ПФР в <адрес> исходил из соответствия наименования должностей и учреждений, в которых осуществлялась работа предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в гос. И муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.2002 г. за №, в связи с вступлением в силу Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П при определении права на трудовую пенсию по старости исчисление стажа на соответствующих видах работ могут применяться Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за № до ДД.ММ.ГГГГ и Списки и Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Списки содержат исчерпывающий перечень должностей и не подлежат расширенному толкованию органы ПФР при назначении досрочной трудовой пенсии не вправе выходить за его рамки.
Список № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен средний персонал лечебно-профилактических учреждений. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность «помощника паразитолога».
Согласно раздела 2 п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы. Является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются выписка из приказов, лицевого счета и ведомости на выдачу заработной платы. В представленных приказах о приеме на работу и переводе на другую должность Данчиновой О.Т. так же как и в трудовой книжке неверно указана должность, те стаж работы в должности помощника врача паразитолога, согласно Списка наименований и должностей не подтвердился. Также представитель ответчика считает, что отдел ПФР по <адрес> является ненадлежащим ответчиком. Просит суд исковое заявление Данчиновой О.Т. оставить без рассмотрения.
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что Данчинова О.Т. вместе с ней работала в Курумканском СЭС с 1985 г. сначала в должности лаборанта –бактериолога, затем в 1989 г она перевелась в Иволгинскую СЭС, в июле 1992 г. Данчинова вновь перевелась в Курумканскую СЭС на должность помощника паразитолога, где работает по настоящее время.
В судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что она работала в Курумканском СЭС с 1985 г. по 2006 <адрес> с ней работала Данчинова О.Т. сначала с 1985 г. в должности лаборанта- бактериолога, затем она уезжала работать в <адрес>, вновь перевелась в 1992 г. на должность помощника паразитолога.
Свидетель ФИО8 суду показала, что она работает в «Центре гигиены и эпидемиологии в РБ» в <адрес> в должности документоведа, т.е. в отделе кадров. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Данчинова О.Т. была принята переводом из Иволгинского центра ГСЭП помощником паразитолога в Курумканский РЦГЭН. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Однако в приказе и трудовой книжке ошибочно ( сокращено) указано «пом. паразитолога».
Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей изучив представленные доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.
В извещении от ДД.ММ.ГГГГ № Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 отказал Данчиновой О.Т. в связи с отсутствием на дату обращения «13.01.2009 г.» необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа по причине несоответствия в наименовании должности: должность «помощника паразитолога» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данчиновой О.Т. не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464. В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПС ОПФР по <адрес> РБ отказал Данчиновой О.Т. в назначении трудовой пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ в связи с несоответствием наименовании должностей и специального стажа. Таким образом, ответчик не рассматривал вопрос о несоответствии наименовании должности «Помпаразитолога» трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ Данчиновой О.Т., указав в вышеуказанном извещении от ДД.ММ.ГГГГ и решении от ДД.ММ.ГГГГ, что должность «помощника паразитолога» не предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Совета министров РСФСР.
В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежал применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.
В вышеуказанный Список входят все врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
До ДД.ММ.ГГГГ должность помощника врача-паразитолога относилась к среднему медицинскому персоналу согласно Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 было установлено тождество наименования должности "помощник паразитолога" наименованию должности "помощник врача-паразитолога", предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
В трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Данчиновой О.Т. в номере записи 3 от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Сведения о работе» указано «Иволгинская ЦРБ. Принята переводом в Иволгинский СЭС в должности помпаразитолога», запись внесена на основании Приказа № &2 от ДД.ММ.ГГГГ Данная запись является неправильной.
Однако согласно справке, выданной Данчиновой О.Т. филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1/45-06 она действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ /приказ 13 &2 от ДД.ММ.ГГГГ/ по ДД.ММ.ГГГГ /приказ 134 от ДД.ММ.ГГГГ/ помощником врача паразитолога в Иволгинской санитарно-эпидемиологической станции.
Согласно абз. 2 п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 555 Правительства РФ при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Также в п. 4 акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ФИО9 – специалистом Управления (Отдела) ПФР в <адрес> по запросу УПФ в <адрес> указано, что при проверке установлено Данчинова О.Т. работала в качестве помощника паразитолога /так в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ/, уволена с ДД.ММ.ГГГГ По лицевым счетам за 1990 г., 1991 г., 1992 г. должность пом.паразитолога. В п. 6 вышеуказанного акта указала, что период работы в должности помощника врача-паразитолога документально не подтверждается, в приказах и лицевых счетах отсутствует наименование «врача».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Данчинова О,Т, была принята переводом из Иволгинского центра ГСЭН пом. паразитолога с ДД.ММ.ГГГГ, в Курумканский РЦГСЭН. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ному центру ГСЭН пом. паразитолога Данчинову О.Т. перевести на должность лаборанта бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что должности «помощник паразитолога», «помощник врача паразитолога» по Списку и «пом. паразитолога» в соответствии с записью в трудовой книжке истца идентичны.
Суд установил, что должность «пом паразитолога» были ошибочно указаны в трудовой книжке Данчиновой О.Т. должностными лицами, издававшими приказы и другие документы. При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что истец осуществляла работу в Иволгинском и Курумканском СЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника врача паразитолога.
Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П Конституционного Суда РФ норма, указанная в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в вышеуказанном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
В соответствии ч 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В данном случае ограничение права на досрочную пенсию не обоснованно. Период работы Данчиновой О.Т. в должности помощника врача паразитолога с 22.03. 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию.
Учитывая, что с включением указанного периода право на досрочную пенсию наступает с момента обращения за назначением пенсии, суд считает необходимым обязать ответчика назначить досрочную пенсию истцу с момента ее обращения в Отдел ПФ РФ в <адрес> филиал отделения ПФ РФ по РБ, с 13.01. 2009 года.
В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ :
Исковое заявление Данчиновой Оюны Тимофеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 о включении в специальный стаж периода работы, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача – паразитолога в специальный стаж для назначения досрочной пенсии удовлетворить.
Возложить на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 обязанность включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения Данчиновой О.Т. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период её работы помощником врача паразитолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 назначить Данчиновой О.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача – паразитолога в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 государственную пошлину <данные изъяты> в пользу Данчиновой Оюны Тимофеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Курумканского районного суда Республики ФИО10 С.Д. Цивилев