Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Курумканский районный суд Республики Бурятия в составе

Председательствующего судьи Цивилева С.Д.

при секретаре судебного заседания Бадмаевой И.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах Республики Бурятия к администрации МО СП «Курумкан» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г.

УСТАНОВИЛ:

В Курумканский районный суд РБ поступило исковое заявление прокуратуры <адрес> РБ в интересах Республики Бурятия к администрации МО СП «Курумкан» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г. В обоснование исковых требований прокурор ссылаясь на ст. 42 Конституции РФ, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», информацию Управления Росприроднадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ указал, что администрация СП «Курумкан» в нарушение установленного законом порядка не произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г., что влечет за собой невозможность определения суммы платы за негативное воздействие.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ Федоров А.К. поддержал исковое заявление и пояснил, что негативное влияние на окружающую среду является платным согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 632. Данный порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду. Согласно Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с положениями Федерального закона № 308-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый перио<адрес> 2012 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов. На данный момент администрация СП «Курумкан» не произвела расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 <адрес> прокурора просит суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

В судебном заседании ответчик в лице главы администрации сельского поселения «Курумкан» Бадмаев Б.С. согласен с исковым заявлением и пояснил, что выявленные нарушения законодательства имеются, расчеты за 2008 – 9 месяцев 2011 г. действительно не представлялись. Глава администрации сельского поселения обязуется произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г.

На судебное заседание третье лицо Управление Росприроднадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № лм-05-224 заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по РБ указала, что негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Плательщиками являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Заключение хозяйствующими субъектами договора на оказание услуг по вывозу и размещению отходов не приводит к переходу права собственности и не освобождает от обязанности вносить соответствующие платежи. В расчете платы отражается операционное движение отходов. Только при проверке правильности заполнения формы расчета платы и рассмотрения подтверждающих документов Управление Росприроднадзора по РБ может сделать вывод о предъявлении платежей организации.

Свидетель ФИО6, специалист Бурприроднадзора в судебном заседании пояснил, что было бы эффективнее, если расчет платы в Росприроднадзор представляло предприятие, непосредственно оказывающее негативное воздействие. На данный момент в районе зарегистрировано около двух тысяч организаций, однако многие предприятия не имеют стационарных и передвижных источников в связи с этим свидетель не видит целесообразности представлять данные расчеты в Росприроднадзор субъектами, не оказывающими негативное воздействие. Оказываемое негативное воздействие подтверждается природопользователями ежегодным представлением форм статистического наблюдения №-ТП (воздух) и №-ТП (отходы).

Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив представленные доказательства, считает необходимым заявление удовлетворить полностью.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу ч.2 ст. 16 данного Федерального Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 632 Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Согласно Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с положениями Федерального закона № 308-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый перио<адрес> 2012 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, Порядок заполнения и представления формы Расчета платы утверждена Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 204.

Согласно п. 3 Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного вышеуказанным Приказом расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Согласно информации Управления Росприроднадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Курумкан» не произвела расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г., в ходе судебного заседания глава СП «Курумкан» подтвердил данный факт.

Суд считает, обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.

Таким образом, суд считает, исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах Республики Бурятия к администрации МО СП «Курумкан» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г. обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах Республики Бурятия к администрации МО СП «Курумкан» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования со статусом сельского поселения «Курумкан» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2008 – 9 месяцев 2011 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Курумканского районного суда Республики Бурятия С.Д. Цивилев