Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Курумканский районный суд Республики ФИО10 в составе
Председательствующего судьи Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Раднаева Бубея Ухиновича о признании отказа ОПФ РФ в <адрес> – филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ, Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ о включении в трудовой стаж в зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «Молотова» Барагханского сельского ФИО2 <адрес> Бурятской АССР незаконным, обязании ОПФ РФ в <адрес> – филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ
В Курумканский районный суд Республики ФИО10 обратился Раднаев Б.У. к ОПФ РФ в <адрес> – филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ, Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ с вышеуказанным иском в связи с тем, что ему необоснованно ответчик отказал во включении в трудовой стаж в зачет периода работы.
В судебном заседании истец Раднаев Б.У. поддержал исковое заявление и пояснил Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО10 в извещении от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ему во включении в трудовой стаж в зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «Молотова» Барагханского сельского ФИО2 <адрес> Бурятской АССР. Раднаев Б.У. указал, что ответчик письменно разъяснил, что период работы с 1944 г. по 1946 г. в общий трудовой стаж не включен, поскольку на тот момент он не достиг трудоспособного возраста. В соответствии с п. 33 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О государственных пенсиях РСФСР» (утратило силу в связи с изданием Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа в период Великой отечественной войны с 12-13 лет, в том числе и во время школьных каникул. Истец пояснил, что письменные документы не может представить, так как архивные данные до 1950 г. колхоза им. Молотова не сохранились вследствие пожара, что подтверждается справкой Курумканского РАПО от ДД.ММ.ГГГГ Факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «Молотова» подтверждают свидетели, являющиеся участниками ВОВ ФИО5, ФИО6 Истец указал, что с января 2010 года в пенсионное законодательство были внесены изменения в части валоризации пенсии, не включение ему спорных периодов работы с 1944 по 1946 года уменьшает процент валоризации. Истец просит суд удовлетворить его исковое заявление в полном объеме и обязать ответчиков включить в его трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением его пенсионных прав.
В судебном заседании ответчик представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Ширеторова С.Б., действующая по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала и пояснила, что подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Исключение составляет стаж работы в годы войны, который может быть засчитан с 12 лет, так как по обстоятельствам военного времени к регулярному /длительному/ труду привлекались несовершеннолетние в возрасте не моложе 12 лет. В качестве документов, подтверждающих работу в колхозах в годы войны в период школьных каникул /при отсутствии необходимых документов/ органы социальной защиты принимали показания свидетелей, знавших заявителя по совместной работе в колхозе, при этом стаж принимался к зачету не ранее 12 лет.
В соответствии с п. 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Свидетели истца документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу Раднаева Б.У. Представитель Ширеторова С.Б. просит суд в удовлетворении искового заявления Раднаева Б.У. отказать в полном объеме.
Представитель ОПФ РФ в <адрес> – филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Базарова Т.О. исковое заявление Раднаева Б.У. не признала и пояснила, что заявление истца о включении в трудовой стаж в зачет периода работы было рассмотрено ОПФ РФ в <адрес> – филиалом ОПФ РФ (ГУ) по РБ, истцу направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что указанный в заявлении период с 1944 г. по 1946 г. Раднаев Б.У. не достиг трудоспособного возраста. Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ по РБ о переходе на централизованное установление и выплату пенсий и социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ переданы функции по установлению и выплате пенсий. Базарова Т.О. указала, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не достиг трудоспособного возраста в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений и просит суд в удовлетворении иска Раднаева Б.У. отказать в полном объеме.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что Раднаев Б.У. работал в колхозе имени «Молотова» Барагханского сельского ФИО2 <адрес> Бурятской АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Во время войны не хватало рабочих и поэтому привлекали на разные работы детей, помогавших в заготовке сена, дров для нужд колхоза, в присмотре скота.
В судебном заседании свидетель ФИО6 дала суду аналогичные показания, дополнительно сообщив, что Раднаев Б.У. работал табунщиком в колхозе имени «Молотова» Барагханского сельского ФИО2 <адрес> Бурятской АССР.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей изучив представленные доказательства, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Раднаева Б.У. отказать по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Архивные данные с 1928 г. по 1950 г. свидетельствующие о работе истца в колхозе им. Ленина не сохранились из-за пожара, что указано в справке – подтверждении от ДД.ММ.ГГГГ № колхоза им. Ленина Курумканского РАПО Агропромышленного комитета Бурятской АССР. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями ФИО5, ФИО6
Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Аналогичный порядок установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Судом установлено, что истцу Раднаеву Б.У. на ДД.ММ.ГГГГ было 8 лет.
В соответствии с Кодексом Законов о труде РСФСР, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ВЦИК «О введении в действие Кодекса Законов о труде РСФСР изд. 1922 г.» запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет.
В исключительных случаях инспектором труда предоставлялось право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным ФИО2 Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
Согласно п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ СНК и ЦИК ВКП (б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ членам колхоза (артели) могли быть приняты лица достигшие возраста 16 лет. Данное требование относится к периодам до начала и после окончания Великой Отечественной Войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исключение из общего правила исчисления общего трудового стажа установлено только для лиц, работавших в годы Великой Отечественной Войны.
Согласно п.п. «в» п.1 постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ.
Мобилизации на сельскохозяйственные работы из числа трудоспособного населения и служащих подлежали лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола от 14 до 50 лет, что указано в п.2 вышеуказанного постановления.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Раднаев Б.У. не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления Раднаева Бубея Ухиновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения о признании отказа ОПФ РФ в <адрес> – филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ о включении в трудовой стаж в зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «Молотова» Барагханского сельского ФИО2 <адрес> Бурятской АССР незаконным, обязании ОПФ РФ в <адрес> – филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Курумканского районного суда Республики ФИО10 С.Д. Цивилев