Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Курумканский районный суд Республики ФИО6 в составе
Председательствующего судьи Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Майск» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, об обязании администрации сельского поселения «Майск» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения
УСТАНОВИЛ:
В Курумканский районный суд Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поступило исковое заявление И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Майск» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, об обязании администрации сельского поселения «Майск» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ ФИО3 поддержал исковое заявление и пояснил, что администрацией сельского поселения «Майск» допускаются нарушения при организации сбора и вывоза отходов и мусора, о чем составлен акт по результатам проверки исполнения законодательства б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в нарушении действующего экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, на территории сельского поселения «Майск» располагаются не отведенные для этих целей места размещения промышленных и бытовых отходов (мусора) – неконтролируемые (несанкционированные) свалки: 1) место, расположенное в районе «Калтус», на окраине <адрес>, где обнаружены твердые бытовые отходы (мусор от населения) общим объемом около 100 м?. Площадь занимаемой свалки 800 м?, 2) место, расположенное на пустыре с тыльной части <адрес>, около домов №, где обнаружены твердые бытовые отходы общим объемом около 5 м?. Площадь занимаемой свалки 100 м?, 3) место, расположенное в конце <адрес>, где обнаружены твердые бытовые отходы (мусор от населения) общим объемом около 4 м?. Площадь занимаемой свалки 300 м?, 4) место, расположенное в районе дороги от гаража ЛПХ в сторону ЛЭП (высоковольтных столбов), где обнаружены твердые бытовые отходы (мусор от населения) общим объемом около 5-6 м?. Площадь занимаемой свалки 200 м?. Помощник прокурора <адрес> РБ просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Майск» и обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения.
В судебном заседании ответчик в лице Главы сельского поселения «Майск» Ерофеев П.Д. признал исковое заявление и пояснил, что со всеми выявленными нарушениями законодательства он согласен. Администрацией сельского поселения организован вывоз твердых бытовых отходов на не отведенный для этих целей земельный участок, расположенный в районе севера-востока <адрес>, в конце <адрес>. В отношении указанного земельного участка главой поселения проводится соответствующая работа по оформлению его под санкционированную (контролируемую) свалку. Проводятся работы по ограждению участка со стороны <адрес>. Ранее в ходе проверки вышеуказанные нарушения экологического законодательства (несанкционированные свалки) были выявлены органами Бурприроднадзора. В результате чего органами Бурприроднадзора выдано предписание об устранении нарушений законодательства: устранить выявленные несанкционированные свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В данный момент нарушения не устранены по причине отсутствия времени отведенного для устранения нарушений, а также недостаточного финансирования бюджетных средств поселения. Ответчик просит суд дать срок для устранения выявленных несанкционированных свалок.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что ранее ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № в отношении администрации СП «Майск» о ликвидации не контролируемых свалок. Однако указанные нарушения не были устранены.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив представленные доказательства, считает необходимым заявление удовлетворить полностью.
В соответствии с п. 1 ст. 173 ГПК РФ отметка о признании иска, подписанная ответчиком занесена в протокол судебного заседания, последствия признание иска ответчику разъяснены.
Признание иска не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, судом принято на основании ст. 39 ГПК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 6 Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.
Статьей 1 указанного Закона определены понятия несанкционированной свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, и захламление земель – это размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирует, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования со статусом сельского поселения «Майск» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию муниципального образования со статусом сельского поселения «Майск» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с администрации муниципального образования со статусом сельского поселения «Майск» государственную пошлину <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Курумканского районного суда Республики ФИО6 С.Д. Цивилев