Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Курумканский районный суд Республики ФИО6 в составе
Председательствующего судьи Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, об обязании администрации сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения, определить в соответствии с действующим законодательством порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды
УСТАНОВИЛ:
В Курумканский районный суд Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поступило вышеуказанное исковое заявление И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Афанасьев С.П. поддержал исковое заявление и пояснил, что администрацией сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» допускаются нарушения при организации сбора и вывоза отходов и мусора, о чем составлен акт по результатам проверки исполнения законодательства б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в нарушении действующего экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, на территории сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» располагаются не отведенные для этих целей места размещения производственных и бытовых отходов (мусора) – неконтролируемые (несанкционированные) свалки: место, расположенное в силосной яме <адрес>, рядом с проселочной дорогой в сторону курорта «Кучигер», где обнаружены твердые бытовые отходы (мусор от населения) общим объемом около 10 м?. Площадь занимаемой свалки 100 м?, место, расположенное на пустыре по <адрес>, рядом с детским садом, где обнаружены твердые бытовые отходы общим объемом около 10 м?, также обнаружены биологические отходы (шкуры КРС). Площадь занимаемой свалки 50 м?. Кроме того, на указанной территории располагаются развалины от недостроенной котельной и разобранной бывшей участковой больницы. Помощник прокурора <адрес> РБ просит суд исковое заявление удовлетворить.
В судебном заседании ответчик в лице главы сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» Сансанова В.Б. признал исковое заявление и пояснил, что со всеми выявленными нарушениями законодательства он согласен. Решением Совета депутатов СП «Улюнхан эвенкийское» от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Правила организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории СП. Администрацией сельского поселения организован вывоз твердых бытовых отходов и мусора на указанные земельные участки, отведенный под сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Ранее в ходе проверки вышеуказанные нарушения экологического законодательства (несанкционированные свалки) были выявлены органами Бурприроднадзора. В данный момент нарушения не устранены по причине недостаточного финансирования бюджетных средств поселения. Представитель ответчика просит суд на полное устранение нарушений 2-3 месяца и освободить администрацию СП «Улюнхан эвенкийское» от уплаты государственной пошлины.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что ранее ДД.ММ.ГГГГ был выдан акт 32/09 в отношении администрации СП «Улюнхан эвенкийское» о ликвидации не контролируемых свалок. Однако указанные нарушения не были устранены.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив представленные доказательства, считает необходимым заявление удовлетворить полностью.
В соответствии с п. 1 ст. 173 ГПК РФ отметка о признании иска, подписанная ответчиком занесена в протокол судебного заседания, последствия признание иска ответчику разъяснены.
Признание иска не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, судом принято на основании ст. 39 ГПК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>» определены понятия несанкционированной свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, и захламление земель – это размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов.
Согласно ч.1 ст. 6 Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>» порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления в Республике ФИО6 и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии с ч. 6 ст. 6 вышеуказанного Закона запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирует, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования со статусом сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию муниципального образования со статусом сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и определить в соответствии с действующим законодательством порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды.
Освободить администрацию муниципального образования со статусом сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Курумканского районного суда Республики ФИО6 С.Д. Цивилев