Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Курумканский районный суд Республики ФИО6 в составе
Председательствующего судьи Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Цыремпиловой Ц.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Дырен эвенкийское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, об обязании администрации сельского поселения «Дырен эвенкийское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения, определить в соответствии с действующим законодательством порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды
УСТАНОВИЛ:
В Курумканский районный суд Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поступило вышеуказанное исковое заявление И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Доржиева С.В. на основании ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, истец отказалась от требования об определении в соответствии с действующим законодательством порядка сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды в связи с фактическим исполнением, в остальной части поддерживает исковое заявление и пояснила, что администрацией сельского поселения «Дырен эвенкийское» допускаются нарушения при организации сбора и вывоза отходов и мусора, о чем составлен акт по результатам проверки исполнения законодательства б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушении действующего экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, на территории сельского поселения «Дырен эвенкийское» располагается не отведенное для этих целей место размещения производственных и бытовых отходов (мусора) – неконтролируемая (несанкционированная) свалка. Данная свалка расположена в районе старой МТФ – молочно-товарной фермы <адрес>. В указанном месте (в 4-х бетонированных ямах, а также рядом с ямами) обнаружены твердые бытовые отходы (мусор от населения) общим объемом около 50-60 м?, также обнаружены биологические отходы (шкуры КРС) Площадь занимаемой свалки 250 м?. Помощник прокурора <адрес> РБ просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Дырен эвенкийское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения.
В судебном заседании ответчик в лице главы сельского поселения «Дырен эвенкийское» Сультимов В.В. признал исковое заявление в части и пояснил, что с выявленными нарушениями законодательства он согласен. Администрацией сельского поселения активно ведется работа в этом направлении с населением, организован вывоз твердых бытовых отходов и мусора на не санкционированную свалку, расположенную в местности «Ворошилова», которая оформляется под санкционированную свалку. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов СП «Дырен эвенкийское» утверждены Правила по благоустройству, санитарному содержанию территорий, организации уборки, обеспечению чистоты и порядка в СП «Дырен эвенкийское», где определен порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды. Ранее в ходе проверки вышеуказанные нарушения экологического законодательства (несанкционированная свалка) были выявлены органами Бурприроднадзора. В результате чего органами Бурприроднадзора выдано предписание об устранении нарушений законодательства: устранить выявленные несанкционированные свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В данный момент нарушения не устранены по причине недостаточного финансирования бюджетных средств поселения, а также отсутствия времени отведенного для устранения нарушений. Представитель ответчика просит суд на устранение нарушений 2-3 месяца, удовлетворить иск частично и освободить администрацию СП «Дырен эвенкийское» от уплаты государственной пошлины.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что ранее ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № в отношении администрации СП «Дырен эвенкийское» о ликвидации не контролируемых свалок. Однако указанные нарушения не были устранены.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив представленные доказательства, считает необходимым заявление удовлетворить частично.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска, не имеется.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>» определены понятия несанкционированной свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, и захламление земель – это размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов.
Согласно ч.1 ст. 6 Закона Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>» порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления в Республике ФИО6 и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии с ч. 6 ст. 6 вышеуказанного Закона запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирует, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов СП «Дырен эвенкийское» утверждены Правила по благоустройству, санитарному содержанию территорий, организации уборки, обеспечению чистоты и порядка в СП «Дырен эвенкийское», где определен порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 333.36 НК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Дырен эвенкийское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, об обязании администрации сельского поселения «Дырен эвенкийское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в местах, не отведенных для их размещения, определить в соответствии с действующим законодательством порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования со статусом сельского поселения «Дырен эвенкийское» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию муниципального образования со статусом сельского поселения «Дырен эвенкийское» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в месте, не отведенном для их размещения до ДД.ММ.ГГГГ
Освободить администрацию муниципального образования со статусом сельского поселения «Дырен эвенкийское» от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Курумканского районного суда Республики ФИО6 С.Д. Цивилев