П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Курумкан «11» февраля 2010 г
Судья Курумканского районного суда Республики Бурятия Цивилев С.Д.,
Прокурора Курумканского района Перелыгина П.А.
рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении юридического лица – муниципальное образование со статусом сельского поселения «Барагхан» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В Курумканский районный суд группой ГПН по Курумканкому району направлен административный материал о невыполнении в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор в отношении юридического лица – муниципальное образование со статусом сельского поселения «Барагхан».
Государственный инспектор Курумканского района по пожарному надзору А.А. Сафронов суду пояснил, что 29 января 2009 г. было проведено обследование сельского дома культуры расположенного с.Барагхан ул.Ленина 29 и сельского клуба в с.Хонхино по ул.Братьев Данжуровых. В ходе проверки указано на необходимость устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности а именно:
сельский дом культуры с.Барагхан:
1. Оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией
2. В здании предусмотреть аварийную систему оповещения и управления эвакуацией(СОУЭ)
3. Предусмотреть комплекс «Горизонт-М»
4. Доукомплектовать здание первичными средствами пожаротушения
5. Убрать горючую обшивку стен на путях эвакуации 1 этажа
6. Произвести огнезащитную обработку сгораемых строительных конструкций
7. Провести ремонт пожарного водоема
8. Пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами, стволами
9. Провести ремонт противопожарного водопровода, ее проверку
10. Запретить хранение горючих материалов на путях эвакуации и лестничных клетках
сельский клуб в с.Хонхино
1 Оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией
2 Предусмотреть комплекс «Горизонт-М»
3 В здании предусмотреть аварийную систему оповещения и управления эвакуацией(СОУЭ)
4 Обеспечить здание противопожарным водоснабжением
Указанные нарушения были указаны в предписании №2 от 30 января 2009 г. Также предписанием 37/37/23 от 27 апреля 2009 г. в ходе проверки здания администрации МО СП «Барагхан» установлено, что полностью не устранены ранее выявленные нарушения, а именно
1 не производится информирование населения о мерах пожарной безопасности обстановки с пожарами путем, распространения наглядной информации памяток, средств массовой информации, проведения собраний населения
2. не установлен порядок финансирования оснащения оповещения добровольных противопожарных формирований для ликвидации пожаров
3.Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории поселения
4. с.Барагхан не обеспечен прицепной пожарной мотопомпой, с.Хонхино не обеспечено переносной пожарной мотопомпой
5. помещение здания администрации не в полном объеме обеспечено ручными пожарными огнетушителями.
6. здание администрации не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре
7. не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковые номера
8. допускается эксплуатация светильников со снятыми плафонами
9. не произведен инструктаж по пожарной безопасности с рабочим персоналом администрации
10. допускается сжигание мусора на территории администрации без присмотра и не соответствующего противопожарному расстоянию
Так 04 февраля 2010 г. группой ГПН была проведена внеплановая проверка с целью надзора за выполнением указанных предписаний по результатам которой был составлен акт №12 от 5 февраля 2010 г. в котором зафиксировано что выявленные ранее нарушения пожарной безопасности фактически на данный момент не устранены. По результатам проверки был составлен протокол №9 от 5 февраля 2010 г. в котором указано что на данный момент администрацией СП «Барагхан» не устранены следующие нарушения:
- здание дома культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
- В здании предусмотреть аварийную систему оповещения и управления эвакуацией(СОУЭ)
- Предусмотреть комплекс «Горизонт-М» в здании дома культуры
- здание сельского клуба оборудовать автоматической пожарной сигнализацией
- здание сельского клуба оборудовать аварийной системой оповещения и управления эвакуацией(СОУЭ)
- Предусмотреть комплекс «Горизонт-М» в здании сельского клуба
- здание администрации сельского поселения не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией, аварийной системой оповещения людей о пожаре
Представитель юридического лица – муниципального образования со статусом сельского поселения «Барагхан» Ешонов Р.В. на судебном заседании полностью признал все замечания, указанные в протоколе №9 от 5 февраля 2010 г., суду пояснил, что на устранение нарушений не хватает денежных средств, обязуется постепенно устранить выявленные нарушения по пожарной безопасности.
Выслушав государственного инспектора Курумканского района по пожарному надзору А.А. Сафронова, главу муниципального образования со статусом сельского поселения «Барагхан» Ешонова Р.В., исследовав представленные материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица- муниципального образования со статусом сельского поселения «Барагхан» усматриваются правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Так, в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ дается определение вины юридического лица, которое признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в связи с тем, что юридическим лицом- муниципальным образованием со статусом сельского поселения «Барагхан» нарушаются обязательные для исполнения требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года), в действиях юридического лица – муниципального образования со статусом сельского поселения «Барагхан» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо – муниципальное образование со статусом сельского поселения «Барагхан» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.
Сумму денежного штрафа перечислить на счет – УФК по РБ (ГУ МЧС РФ по РБ) ИНН 0326023187 КПП 032601001 ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001 КБК 17711627000010000140 назначение платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» р/с 40101810600000010002 ОКАТО 81230810001
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.Д. Цивилев