ПОСТАНОВЛЕНИЕ
С.Курумкан «24» мая 2010 г.
Судья Курумканского районного суда Республики Бурятия Намсараева В.Д.
С участием представителя ГПН Казакова С.В. при секретаре Манжеевой Ю.Т.
рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий»
УСТАНОВИЛ:
В Курумканский районный суд группой ГПН по Курумканскому району направлены протокол и материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГПН по Курумканскому району инспектор Казаков С.В. суду показал, что согласно распоряжения №61 от 26 апреля 2010 г была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности согласно плана проверок на 2010 г. По результатам проведенной 17 мая 2010 г. проверки ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» составлен акт №61 от 17.05.2010 г. 17 мая 2010 г. составлен протокол №53 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» расположенного с.Могойто ул.Производственная 8 и ул.Советская 5. в котором установлены нарушения требований пожарной безопасности:
1. Не произведена огнезащитная обработка сгораемых строительных конструкций чердачного помещения филиала, гаражного бокса, мастерских, котельной, спортзала. (Основание: ППБ 01-03 п.36)
2. В главном корпусе, общежитии, столовой филиала автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. /ППБ 01-03 п.34/
3. В помещении охранного поста не вывешена инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении тревожных сигналов автоматической пожарной сигнализации /правила приемки и контроля систем пожарной автоматики п.38.6/
4. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения людей о пожаре. С организацией имеющей лицензию (ППБ 01-03 п.96)
5. Светильники с лампами накаливания в зданиях филиала частично не закрыты защитными стеклянными колпаками, люминесцентные- рассеивателями (плафонами) (основание: ППБ 01-03 п.60)
6. провода и кабель выполнены методом скрутки. (основание ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ 2.1.21.), отсутствуют крышки на распределительных коробках. (основание: ППБ 01—03 п.57)
7. Смонтированная электропроводка в общежитии проложена открыто, без электротехнических коробов, соединения жил выполнены методом скрутки. (основание ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ 2.1.21.),
8. Здание не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (основание: ППБ 01-03 п.108 прил.3)
9. Отсутствуют распорядительные документы, регламентирующие деятельность учреждения в области пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.8,10,15)
10. В филиале не определено лицо, ответственное за ремонт, сохранность готовность к действию первичных средств пожаротушения, учет проверки и состояния имеющихся средств не ведется
11. На огнетушители не заведены паспорта
12. Не определен порядок и сроки противопожарных инструктажей, занятий с педагогическим составом и тех.работниками, нет ответственного за проведение занятий (ППБ 0-03 п.15)
13. В гараже, сто, спортзале, актовом зале, учебных мастерских, корпусе №2, общежитии столовой лицея отсутствует автоматическая пожарная сигнализация
14. Здания и помещения кроме главного корпуса и столовой не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (основание :НПБ 110-03)
15. В зданиях не предусмотрен комплекс «Горизонт –М», обеспечивающий передачу сигнала на центр управления сигналами (ЦУС) ( основание : ППБ 01-03 п.3; НПБ 110 п.12
16. На окнах гаража, сто, учебном корпусе 2 установлены металлические глухие решетки.
17. Помещение дизельной станции в гараже не обеспечено первичными средствами пожаротушения, ящиком с песком (основание: ППБ 01-03 п.108 прил.3)
18. электропроводка мастерских, спортзала находится в аварийном состоянии (ППБ 01-03 п.57)
19. стены спортзала обшиты горючим материалом (ППБ 01-03 п.53)
20. на территории филиала допускается курение(ППБ 01-03 п.25)
21. в общежитии не предусмотрена система эвакуационного освещения (СНиП 23-05-95 п.7.62)
22. Двери эвакуационных выходов в общежитии в ночное время закрываются на замок, информация о нахождении ключа у выходов отсутствует (ППБ 01-03 п.52)
23. Наружные пожарные лестницы здания общежития неисправны, не подвергались испытаниям согласно норм положенности (Основание: ППБ 01-03 п. 41)
24. Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средсвами фильтрующего действия защиты органов дыхания (ППБ 01-03 п. 129)
25. У обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03 п.55, 130)
26. Отсутствует противопожарное водоснабжение / основание ППБ 01-03 п.94,89/
27. В местах пересечения противопожарных стен инженерными сетями, технологическими коммуникациями в здании актового зала и столярной мастерской отверстия не заделаны строительным раствором (ППБ 01-03 п. 37)
28. В здании котельной устроена деревянная конторка (ППБ 01-03 п. 40)
29. В распределительном щитке учебного корпуса 2 допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок (ППБ 01-03 п. 60)
30. На объектах филиала допускается эксплуатация нагревательных электроприборов без подставок из несгораемых материалов (ППБ 01-03 п. 60,128)
Протоколом №3,4 о временном запрете деятельности от 17 мая 2010 г. ввиду установленных нарушений правил пожарной безопасности, а также создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей деятельность общежития и спортивного зала филиала ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» по ул.Советская 5 и ул.Производственная 8 с.Могойто с 17.05.2010 г. временно приостановлена. Представитель ГПН по Курумканскому району Казаков СВ ходатайствовал перед судом в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей деятельность общежития и спортивного зала филиала ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» по ул.Советская 5 и ул.Производственная 8 с.Могойто приостановить до устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Представитель ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» Эльмасов М.А. в судебное заседание с выявленными нарушениями согласен.
Выслушав доводы представителя ГПН по Курумканскому району Казакова СВ, проверив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.
Так, в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ дается определение вины юридического лица, которое признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в связи с тем, что юридическим лицом- ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» нарушаются обязательные для исполнения требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года), суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Представитель ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности согласен, согласно имеющимся в протоколах об административном правонарушении объяснениям следует, что пожарная сигнализация неисправна ввиду отсутствия денежных средств.
Учитывая изложенное, а также то, что установленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, детей, находящихся в ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» суд считает необходимым деятельность общежития по ул.Советская 5 и спортивного зала ул.Производственная 8 с.Могойто филиала ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» приостановить до устранения нарушений правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо – филиал ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общежития по ул.Советская 5 и спортивного зала ул.Производственная 8 филиала ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» в с.Могойто Курумканского района Республики Бурятия на срок 90 суток до 15 августа 2010 г.
Исполнение постановления возложить на Курумканский отдел УФССП РФ в Республике Бурятия, обязав опечатать и опломбировать помещения общежития и спортивного зала ГОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий» немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.Д. Намсараева