Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Дата обезличена гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к ... об обязанности назначить досрочную пенсию
У С Т А Н О В И Л:
ФИО10 обратилась в суд с иском к ... о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы в ... с Дата обезличена. по Дата обезличена в льготном исчислении, обязанности ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена
В судебном заседании ФИО10 исковые требования поддержала, показала, что она работала в должности фельдшера – диспетчера отделения скорой медицинской помощи в ... с Дата обезличена по Дата обезличена. Работая в данной должности, она принимала и передавала вызова выездной бригаде скорой помощи, оказывала первую медицинскую помощь, ставила больным капельницы, уколы, выполняла другие назначения врача. В назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ответчик отказал, в связи с недостаточностью льготного стажа. Просит включить в стаж указанный период работы в льготном исчислении, так как работа проходила в сельской местности, назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена
Представитель ответчика ... ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что работа истицы в должности фельдшера-диспетчера не связана с оказанием непосредственной медицинской помощи больному и ее функции сводятся к осуществлению приема и своевременной передаче вызовов персоналу выездных бригад, оперативному руководству и контролю за работой выездных бригад, основной функцией является организация своевременного оказания помощи больному. ФИО10 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как согласно требованиям ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью за работу в сельской местности устанавливается при стаже 25 лет, а заявительницей отработано 21 год 7 месяцев 26 дней.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
ФИО10 (ФИО7) находилась в трудовых отношениях с .... Согласно записи в трудовой книжке работала в должности фельдшера-диспетчера в скорой медицинской помощи с Дата обезличена по Дата обезличена
Коллегиальным решением ... Номер обезличен от Дата обезличена ФИО10 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, исключены периоды работы в ... с Дата обезличена по Дата обезличена. в качестве фельдшера-диспетчера, так как по предоставленным документам не прослеживается, относилась ли должность к среднему медицинскому персоналу. Всего засчитан специальный стаж 21год 7 месяцев 26 дней л.д.9-11).
Ст.7 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпункту 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии со старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи.
Однако положения части 2ст.6, части 4 ст.15, части 1 ст.17, статей 18, 19, части 1ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере Пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Работа ФИО10, осуществляемая до Дата обезличена, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992г. №634, от 22.09.1993г. №953), т.е. подлежит включению работа врачей, среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Материалами дела подтверждается, что в спорный период истица ФИО10 исполняла свои трудовые обязанности на основании должностной инструкции фельдшера-диспетчера скорой помощи л.д.12).
Согласно должностной инструкции фельдшера-диспетчера на должность фельдшера-диспетчера назначается лицо со средним медицинским образованием.
ФИО10 ФИО7. прошла полный курс обучения в ... и Дата обезличена ей присвоена квалификация «фельдшер» (диплом Номер обезличен
Фамилия ФИО7 изменена на ФИО10 на основании свидетельства о заключении брака Номер обезличен.
Распоряжения фельдшера-диспетчера, согласно должностным обязанностям, являются обязательными для младшего медицинского персонала отделения. В должностные обязанности фельдшера-диспетчера входит не только принятие и передача вызова выездной бригаде скорой помощи, но и выполнение процедур, манипуляций, назначенных врачом. Фельдшер-диспетчер следит за состоянием больных, находящихся в изоляторе, своевременно выполняет все указания врача по их обследованию и лечению и др. Фельдшер- диспетчер отделения имеет право в отсутствии врача оказывать экстренную доврачебную медицинскую помощь.
Свидетель ФИО6 показала, что она работала с ФИО10 в начале Дата обезличена. ФИО10 работала фельдшером-диспетчером, она фельдшером скорой помощи. ФИО10 делала инъекции, ставила капельницы, накладывала швы, т.е исполняла все другие обязанности фельдшера, также принимала вызова. Она выполняла обязанности полный рабочий день. Аналогичные показания даны свидетелем ФИО5, пояснившей также, что ежедневно поступало в скорую помощь 10-30 вызовов.
Данные функциональные обязанности требуют соответствующего профессионального уровня работника, что обуславливает требование о наличии специального образования, а также повышения квалификации.
О выполнении истицей работы в Дата обезличена., специальный стаж которой дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, свидетельствует уточняющая справка ..., согласно которой ФИО10 (ФИО7 работала в ... в должности фельдшера-диспетчера с Дата обезличена. по Дата обезличена., имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности л.д.22).
Выполнение обязанностей фельдшера-диспетчера скорой помощи подтверждается карточками-справками ... за Дата обезличена л.д.14-17).
Перечень функциональных обязанностей ФИО10 как фельдшера – диспетчера отделения скорой медицинской помощи позволяет сделать вывод о том, что от работника на этой должности зависит своевременность и качественность оказания скорой медицинской помощи населению выездной бригадой скорой помощи. Кроме того, в обязанности фельдшера-диспетчера входит непосредственное оказание медицинской помощи населению по мере необходимости.
Должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу, такое название должности является обобщающим понятием.
Расположение ... в сельской местности является общеизвестным фактом и в силу ч.1ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, если работа осуществлялась в городе, сельской местности и в поселке городского типа, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядке исчисления таких периодов работы.
Однако периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999года может быть исчислен в указанном льготном порядке (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25).
Таким образом, зачету в стаж работы ФИО10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, подлежит следующий период: с Дата обезличена. по Дата обезличена - в льготном исчислении 3года 9 месяцев 5 дней.
В силу ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
ФИО10 обратилась за назначением льготной пенсии Дата обезличена, что подтверждается коллегиальным решением ... л.д.8), заявлением о назначении пенсии л.д.20).
Таким образом, у истицы имеется более 25 лет специального стажа, право на назначение льготной пенсии по старости у нее возникло с Дата обезличена
Согласно ст.88 и ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в т.ч. по уплате госпошлины.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО10 удовлетворить.
Обязать ... включить ФИО10 Дата обезличена рождения в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью период работы в ... в льготном исчислении с Дата обезличена. по Дата обезличена
Обязать ... назначить ФИО10 Дата обезличена рождения досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена
Взыскать в пользу ФИО10 с ... возврат госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в десятидневный срок с изготовления решения в полном объеме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Судья: Н.Д.Дзюба